中国经济发展走势与宏观调控走向高层论坛

《中国经济发展走势与宏观调控走向高层论坛》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、“中国经济发展走势与宏观调控走向高层论坛”会议简报研究员：秦晓斌叶云燕完成日期：2004年8月2日7月24-25日，由国务院发展研究中心主办的“中国经济发展走势与宏观调控走向高层论坛”在北京召开。来自国务院发展研究中心、社科院、人民银行、财政部以及高盛和花旗等机构的学者、官员和分析师就前期宏观经济形势分析、后期走势、宏观政策走向与产业发展机会做了发言。第一部分宏观经济与宏观调控一、经济发展走势——看法大同小异发言的专家针对中国的经济形势与发展走势作了分析预测，虽然在某些细节上存在分歧，但是总体上观点趋同。普遍认为，

2、下半年宏观经济将继续平稳回落，宏观调控的效果将进一步显现。（一）投资增速将进一步回落固定资产投资增速的进一步回落成为共识。国研中心宏观部的卢中原博士认为，今年全年固定资产投资增速可能要略低于上年，达到25%。果真如此，在上半年尤其是一季度投资增速较高的前提下，下半年固定资产增速将要出于20%左右。简评：我们认为，20%多的固定资产增速应该是符合中国潜在经济增长率的要求的。（二）GDP增长率鉴于宏观调控的显著效果，即下半年投资增幅减小、货币信贷投放减缓，下半年GDP增长将会放缓。社科院张卓元研究员认为，今年经济增长速

3、度有可能仍然在9%以上，卢中院博士也认为，全年GDP增长将达到9%。高盛亚太区经济学家胡祖六预测中国全年GDP增长8-9%。而花旗环球金融亚洲有限公司的首席经济学家黄益平预测，2004年全年GDP增长率为8.5%。简评：胡祖六认为中国的潜在经济增长率为8.5-9%。那么按照上述专家的预测，那么我们可以乐观得认为，2004年中国总体的经济增长处于潜在经济增长率区间内，应该说是健康的。（三）物价走势由于通货膨胀率持续的小幅攀升，今后物价走势为人们所关注。本次论坛的与会专家对此的论述也颇多。1．居民消费物价指数上涨的原因

4、对这推动CPI上涨的因素，与会专家的看法是一致的。即推动今年CPI上涨的主要因素由两个：一是粮食与食品价格上涨。国研中心市场经济研究中心的张军扩研究院认为，粮是与食品价格上涨对CPI上涨贡献度高达80%，如果扣除粮食，那么中国的CPI同比上涨仅大1%左右；二是翘尾因素，1—6月份CPI同比上涨3.6%，其中翘尾因素高达2.3%，而新涨价因素仅为1.3%。2．当前物价形势的判断专家们普遍认为，当前总体物价形势是好的，处于可接受和可控制范围内。粮食价格上涨利大于弊，主要是有利于增加农民收入。3．后期物价走势对于后期CP

5、I走势，专家都持比较乐观的预期。预计CPI在7、8月份可能见顶，下半年同比增幅将回落。主要原因包括：1）今年粮食种植面积增加，秋粮上市后将对粮食供不应求局面有一定缓解作用。届时将促使粮价回落。版权所有不得外传12）上游价格上涨对CPI的传导作用有限。上半年的能源、原材料价格上涨并不能完全传递到消费物价中期。而且，能源、原材料价格已经开始回落。3）翘尾因素将会减小。由于去年第四季度物价上涨比较多，导致几年前三个季度CPI同比增幅中翘尾因素较大，第四季度，翘尾因素将会大大减小。综合上面的因素，下半年CPI增幅将回落，且

6、全年CPI上涨幅度也不会太大。表1列出了部分专家的预测。简评：根据我们的研究与预测，得出了的结论与上面相似。我们预计CPI同比增幅在7月份将达到5.3以上，然后逐月有所回落。表1、部分专家对全年CPI的预测专家职位CPI预测值张卓元社科院研究员4-5%卢中原国研中心宏观部研究员3-4%黄益平花旗环球金融（大中华区）首席经济学家3.5%姚景源国家统计局总经济师、发言人3-4%二、宏观调控走向——有一定分歧针对后期的宏观调控走向，不同背景的学者向我们展示了各自意见。关于后期宏观调控的力度与重点，大家的看法比较一致。而具

7、体到后期是否加息，则分歧比较大。（一）后期调控的力度与重点根据对前期宏观经济形势的判断，与会的专家都认为，下半年不宜再加大调控的力度。应该进行“微调”。并且，应该把重点转到结构调整上来。张卓元认为，应该依靠改革来从根本上消除结构的失衡。张军扩认为，应该更多关注和解决经济运行中的深层次矛盾。卢中原也认为要从投资体制改革、财税体制改革、国资体制改革和政府职能转变几个方面来从根本上消除经济过热的体制因素对。（二）是否应该加息？针对加息的议题，我们发现学者及官员中存在一定的分歧。而他们的依据各不相同：有的是从通货膨胀水平；

8、有的是从宏观经济尤其是投资与GDP增幅角度；有的是从宏观调控的手段的角度。表2列出了相关专家与官员的观点。表2、部分专家对加息问题的观点专家背景意见理由张卓元社科院研究员年底择机小幅调息物价上涨幅度超过利率水平；美联储加息为我们创造条件胡祖六高盛集团（亚洲）有限公司董建议加息或升值资金成本偏低；事总经理应该宏观调控而非微观调控；应该进行市场调控而不是行政调控