政府信息公开知识问答

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1、政府信息公开知识问答1、为什么要制定《条例》？　　答：推行政府信息公开，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的必然要求；是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。党中央和国务院对政府信息公开工作高度重视，中共中央办公厅和国务院办公厅多次下发文件，部署、推动这项工作。国务院制定本《条例》主要目的是：保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进各级政府及其有关部门依法行政，充分发挥政府信息对经济社会活动和人民群众生产

2、生活的服务作用，统一规范政府信息公开工作，强化行政机关公开政府信息的责任，明确政府信息的公开范围，畅通政府信息的公开渠道，完善政府信息公开工作的监督和保障机制。2、如何理解《条例》关于政府信息的定义？答：《条例》将政府信息的概念界定为：行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。对政府信息的认定和理解应当把握以下三点：第一，从政府信息的性质上看，政府信息是与履行行政管理职责密切相关的信息。虽然政府信息的掌握主体是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，但是这两类主体所掌握的信息并不完全是本条例所规

3、范的政府信息。在认定政府信息时除了考虑掌握信息的主体是否属于行政机关和法律、法规授权组织外，还要分析这些信息是否与其履行行政管理职责密切相关。行政机关履行职责是指行政机关在履行《宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及国家有关规定所赋予的行政职能。纯属行政机关内部管理的人事、财务等相关信息不属于本条例规定的政府信息。法律、法规授权组织在法律法规授权外从事其他活动过程中制作、掌握的信息也不是本条例规定的政府信息。第二，从政府信息的产生方式上看，政府信息不仅包括本机关在履行职责过程中制作、加工的信息，还包括在履行职责过

4、程中从其他机关、组织、个人那里获取的信息。前一类信息如行政机关在其职权范围内发布的行政公文，在行政处罚案件中制作的笔录；后一类信息如行政机关为履行行政管理职能而要求企业提供的本企业的基本信息或者向其他行政机关调取的有关文书、资料。第三，从政府信息的存在形式看，它应当是以一定形式记录、保存的信息，既可以是纸质文件，也可以胶卷、磁带、磁盘以及其他存储介质保存，没有以一定载体形式存在的口头消息、社会传闻，不属于政府信息，行政机关无法提供。　　3、《条例》的实施有何重要意义和作用？　　答：国务院公布实施政府信息公开条例，在我国全面推行政府信息

5、公开，意味着民主政治理念和行政管理理念的深刻变革，必将对社会主义民主政治建设产生积极深远的影响。全面推行政府信息公开，可以使行政机关的职责权限、办事程序、办事结果为人民群众广泛知晓，建立起政府与人民群众有效沟通的桥梁。全面推行政府信息公开，有利于人民群众监督行政权力的行使，防止权力滥用，实现依法行政；有利于加强廉政建设，消除暗箱操作现象，从源头上预防和治理腐败；有利于拓宽人民群众参与管理社会经济事务的渠道，保障人民群众的知情权、参与权和监督权；有利于行政机关更好地坚持立党为公、执政为民，聚民意、集民智、凝民心，促进社会和谐；有利于转变

6、政府职能，加强政府机关作风建设，增强政府的公信力；有利于充分开发利用政府掌握的信息资源的经济价值，促进经济发展。4、政府信息公开的范围有哪些规定？　　答：为了切实保证人民群众的知情权、参与权、监督权，《条例》从三个方面对政府信息公开的范围作了规定：一是明确了主动公开政府信息的范围。对符合下列基本要求的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。同时，为了保证主动公开的政

7、府信息内容能够落到实处，《条例》还根据县级以上各级政府及其部门、乡（镇）政府的工作职责，分别在第十条、第十一条、第十二条规定了应当重点公开的政府信息。二是确立了依申请公开政府信息的制度。《条例》规定：除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级政府及县级以上地方政府部门申请获取相关政府信息。对政府信息公开申请的形式、答复方式和时限要求，《条例》也作了规定。政府信息量大面广，涉及社会生产生活各个方面，有相当一部分政府信息只涉及部分人和事，对特定公民、法人或者其他组

8、织从事生产、安排生活、开展科研等活动具有特殊的作用。为减少行政机关主动公开政府信息的行政成本支出，同时保证公民、法人或者其他组织获取所需要的政府信息，充分发挥政府信息对经济社会生活的服务作用，规定了此项制度。三是明确了不