资源描述：
《长株潭一体化的经济法思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第1期湖南人文科技学院学报No.12007年2月JournalofHunanInstituteofHumanities,ScienceandTechnologyFeb.,2007长株潭一体化的经济法思考曾明(湘潭大学法学院,湖南湘潭411105)[摘要]长株潭一体化的实施,顺应了国内外社会经济发展变化的客观要求,对推动全省发展具有举足轻重的地位。长株潭一体化提出已将近半个世纪,人们的注意力更多地集中在经济政策上,但却很少从法律角度特别是经济法角度思考。本文从长株潭三市的实际出发,论述了法制建设在长株潭一体化中的重要地位和作用,并对长
2、株潭一体化经济法制建设的几个中心问题进行了深入、系统的讨论。[关键词]长株潭一体化;政策;经济法;法治[中图分类号]D922[文献标识码]A[文章编号]1673-0712(2007)01-0083-04长株潭地区位于湘中偏东,地处我国南方十字路口须遵循市场经济的基本规律,依靠市场机制合理配置,而不的枢纽位置,是湖南经济最发达、城镇最密集的地区,素有能再用计划经济模式。同时,市场主体的准入、市场行为的金三角之称。得天独厚的区位和经济优势,为经济一体规制以及国家的宏观调控都要纳入法律规范的范围内。长化提供了非常坚实的现实基础。
3、早在上世纪50年代,湖南株潭一体化必须强调法律在调整由于一体化过程当中多元就有先贤提出把三市合并为毛泽东城的设想。但由于利益关系的作用,把各种开发活动和各种关系纳入法制规各种因素的影响,长株潭一体化的进程比较缓慢,甚至停滞范的轨道,用法律保护市场在一体化中的运行。不前。经过改革开放二十多年的发展后,三市综合实力有(二)政策在调整长株潭一体化进程中的不足了进一步提升,三市融城的条件业已形成,人民又开始把长在计划经济体制下,政策是管理经济的一种有效手段。株潭一体化提上议程。1997年3月,中共湖南省委、省政随着我国市场经济的改革,计划经济
4、体制下的手段将要消府主要领导主持召开了三市党政主要负责人和省直有关部退,万能的政府能力将要减弱,党和政府依靠行政命令直接门领导参加的长株潭座谈会。之后,由省计委牵头组织指挥一切的工作方法也将随之转变。政策的功能和作用的编制推进一体化的交通、电力、金融、信息和环保等五项网范围将大大减小,法律的权威和作用将越来越大。计划经络规划。1999年2月,省委、省政府主要领导又主持召开济向市场经济转变,并不是说市场经济不要计划,只是计划了长株潭经济一体化专题座谈会,会议认真讨论了已编制在有限的范围起有限的作用。由政策社会向法治社会的转[1]完成五项
5、规划,并决定付诸实施。长株潭一体化提出已变,也不是不要政策,而是让政策也在有限的范围发挥有限[3]将近半个世纪,人们的注意力更多地集中在经济政策上,但的作用。却很少从法律角度特别是经济法角度思考。因此,利用法律的稳定性、权威性、平等性来克服地方一长株潭一体化对经济法治的需求政策的一些弊病,克服行政管理中的随意性,减少地区之间(一)长株潭一体化的时代背景要求法制一体化的政策冲突,政策和法律之冲突成为必要。利用法律的平与当时学界提出长株潭一体化的设想不同,现今的时等性来抑制各地可能发生的不计成本的竞相优惠,保证国机与环境已经发生了很大的变化
6、。我国以由计划经济逐步家的整体利益。长株潭一体化需要一个相对稳定和连续的过渡为市场经济,全球经济一体化进程的加快以及我国加对策,这就必须使开发政策法律化,以法律形式来固定和保入世贸组织,对长株潭一体化的制度设计提出了更高的要护长株潭一体化战略规划的科学性、完整性和长期性,使长求。长株潭一体化是在我国推进依法治国的实践中和社会株潭一体化不因领导人的变化而变化,保障开发的完整性主义市场经济条件下实施的。基于市场经济和依法治国的和连续性。法律以其自身的社会性、强制性、规范性和稳定背景,长株潭一体化必须走法制之路。市场经济是法治经性决定了它在长株
7、潭一体化中将比政策扮演更为重要的角济。法律是市场交易的准则,投资安全的保障,政府行为的色,在一系列的法律、法规中,经济法的作用显得更为突出,[2](172-173)尺度。在市场经济机制下,推动长株潭一体化,必这是由经济法的自身属性与长株潭一体化的内在一致性所[收稿日期]2006-12-25.[作者简介]曾明(1985-),男,湖南新化人,湘潭大学法学院2005级经济法硕士研究生,主要从事宏观调控法研究。84湖南人文科技学院学报总第94期决定的。首先,经济法从某种意义上讲就是调节法,而的又一次关照,对长株潭一体化的认识仅停留在
8、给项目、给长株潭一体化战略本身就是政府调节的产物。其次,经济资金、给支持上,而不去思考在市场经济条件下如何利用自法社会整体利益和效益的价值取向,与长株潭一体化身优势和国家赋予的地方立法
