统筹城乡视域中的社会主义新农村建设研究

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1、中共中央党校博士学位论文统筹城乡视域中的社会主义新农村建设研究姓名：寻广新申请学位级别：博士专业：科学社会主义与国际共产主义运动指导教师：严书翰20060508内容提要我国是农业大国，农业、农村、农民问题始终是一个关系到改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。自20世纪90年代以来，“三农”问题同益突出，成为全面建设小康社会的重点和难点。为从根本上解决“三农”问题，党中央、国务院把“三农”工作放在了全党工作重中之重的位置来抓，并制定了一系列惠农支农政策，特别是作出了建设社会主义新农村的重大决策。本博士论文的内容就是在这种背景下，立足于我国国情

2、和农情，从城乡统筹的角度，从理论与实践相结合上对社会主义新农村进行系统研究，以期为当前正在进行的社会主义新农村提供理论支持和政策参考。本文出导论和正文两部分组成。导论部分主要论述了论文的选题背景、理论意义和实践价值，介绍了国内统筹城乡发展、建设社会主义新农村的研究现状，阐述了论文的基本思路、研究方法，以及研究的重点、难点和创新之处。正文分为七章和结束语。第一章主要考察了建设社会主义新农村提出的理论依据。首先介绍了马克思主义经典作家关于“三农”问题的思想，然后考察了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于“三农”问题的思想和论述，最后阐述了党的十六大以来以胡

3、锦涛同志为总书记的中央领导集体关于“三农”问题的新论述、新观点、新思想。旨在说明建设社会主义新农村的提出，是对马克思主义和历届中央领导集体关于“三农”思想的继承、发展与创新。第二章主要阐述了建设社会主义新农村提出的现实依据。首先提出了建设社会主义新农村是一个自然历史过程的观点。然后，论述了建设社会主义新农村提出的历史背景，回顾了新中国成立后我国农村发展改革历程，评价了我国农村经济社会发展的基本状况，分析并归纳了当前我国农业农村发展存在的八个方面的问题，即农民增收困难、农民缺乏社会保障、农民科技文化素质低、农民缺乏利益代言人、农业基础不牢、农业投入

4、不足、农村基础设施和社会事业发展滞后、农村发展的体制性障碍依然存在。最后，阐述了建设社会主义新农村的重大意义。第三章主要论述了推进社会主义新农村建设的基本思路，介绍了建设社会主义新农村必须坚持的六个方面的基本原则，强调要把统筹城乡发展作为根本指导方针，并贯彻于建设社会主义新农村的全过程、贯彻于整个社会主义初级阶段。本章还指出建设社会主义新农村需要正确处理和把握好六大关系，即立足当前与着眼长远的关系，政府主导、农民主体和发挥市场机制的关系，坚持农村基本经营制度与体制机制创新的关系，新农村建设与推进城镇化、工业化的关系，整体推进与分类指导的关系，经济

5、建设与政治建设、文化建设、社会建设之『日J的关系。第四章主要阐述了建设社会主义新农村的体制性障碍——城乡二元结构。首先，解释了城乡二元结构的概念和涵义，介绍了西方经济学中二元经济理论以及国内对城乡二元结构的研究现状。其次，分析了城乡二元结构的演变历程和造成城乡二元结构的历史原因，归纳了城乡二元结构在当前的六个主要特征，即二元户籍制度、二元金融制度、二元财政制度、二元教育制度、二元卫生制度、二元社会保障制度等。最后，阐述了城乡二元结构对我国经济社会发展和“三农”的影响，指出城乡二元结构是制约城乡经济社会协调发展的根本原因，是造成农村长期贫困落后的体

6、制性根源。第五章主要阐述了建设社会主义新农村的根本途径——统筹城乡发展。首先，解释了统筹城乡发展的基本内涵，提出统筹城乡发展是世界各国推进现代化过程中的普遍规律，具有历史必然性。其次，提出了统筹城乡发展的近期目标和长远目标，以及统筹城乡发展、建设社会主义新农村的三个发展阶段。最后，从政府的职能出发，阐述了政府在统筹城乡发展中地位和作用，分析了政府在统筹城乡发展中的四种手段，即财政手段、金融手段、法律手段、行政手段。第六章主要对国内外统筹城乡发展进行农村建设的经验做法进行了分析概括。本章详细介绍了挪威、韩国、日本、美国等部分发达国家的经验做法以及对

7、我国统筹城乡发展的启示；详细介绍了拉美国家在推进现代化过程中出现的“拉美化”现象，分析了其经验教训，指出我国应当引以为戒，避免重蹈覆辙。本章还对我国浙江省、四川i省成都市、山东省东营市等部分地区统筹城乡发展、建设新农村的经验做法作了介评。最后详细介绍了世界城市化进程及启示。第七章主要阐述了统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的对策措施。重点分析了统筹城乡发展规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会事业发展、深化农村体制改革、大力推进城镇化进程等六个方面的措施。结束语主要提出了本论文研究的结论以及需要进一步深入研究的问题。2[主题

8、词]统筹城乡发展、三农问题建设社会主义新农村、城乡二元结构ABSTRACTThiSdissertationisontheissueoft