民间组织参与社区建设存在的问题及对策研究——以衡水市桃城区为例

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1、万方数据中图分类号：C23UDC：316．35密级：公开学校代码：10094诃4￡解菡尢李硕士学位论文(同等学力)民间组织参与社区建设存在的问题及对策研究以衡水市桃城区为例AStudyOnProblemsAndSuggestionsOfTheCivilOrganizationParticipatingInTheCommunityConstruction———rakeTaochengAsExample作者姓名：安海燕指导教师：张爱丽副教授学科专业名称：政治学理论研究方向：非政府组织管理论文开题日期：2013年6月23日万方数据学位论文原创性声明本人所提交的

2、学位论文《民间组织参与社区建设存在的问题及对策研究——以衡水市桃城区为例》，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中标明。本声明的法律后果由本人承担。论文作者(签名)：侧中年¨月防日指导教师确认(签名)：椭秒f印年f7月侈日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编

3、入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在——年解密后适用本授权书)论文作者(签名)：蕴涵如。伽l中年f／月鹏指导教师(签名)：勿唆翮∥12f年J1月厣日11万方数据摘要随着我国经济和社会的飞速发展，国际市场的进一步开拓，我国的民间组织有了较大程度的发展。随着城市“单位人”向“社会人”的转变，社区逐渐成为人们活动的主要场所，城市管理的基本单位。民间组织参与社区建设，不仅是我国政治经济体制改革的必然要求，也是建设和谐社会的内在需要。社区的不断发展离不开民间组织的积极参与，民间组织的特征决定了它是提供公共服务

4、的部门，承接的是政府转移的部分社会职能Ⅲ。民间组织在政府部门的指导下，全面参与到社区治理过程中，逐步在社区组织之间形成信任与合作的互动关系，可以有效盘活社区资源，提高政府管理效率，反映群众诉求、开展社区服务、激发社区居民的参与积极性、繁荣社区文化，促进社区自治。民间组织作为现代社区建设中具有重要影响力的组织，其发展日益受到人们的关注。促进民间组织发展，是转变政府职能的有效途径，是构建和谐社区的客观需要，是建设现代化国家的有力保障。搞好民间组织的自身发展，创造有利的外部环境，促进民间组织的大发展势在必行。我们应大力支持和培育民间组织，充分发挥民间组织在转变

5、政府职能和构建和谐社区中的作用，认识到其在经济和社会发展中的推动作用，引导民间组织健康发展。目前国内对民间组织与社区关系的理论研究，大都还停留在初级阶段，没有进行实质性的创新研究，而且研究对象多是经济发达的沿海区域和城市，对于广大的二三线城市涉猎较少。衡水市地处华北地区，在河北省经济总量排名中比较靠后，属于我国东部经济发达地区中相对欠发达地区，但近几年经济发展较快，城市建设也有了长足的进步，民间组织参与社区建设程度也有了很大的提升。因此，本文以衡水市最大的桃城区为研究对象，对民间组织参与社区建设的一些理论和实践问题进行了探讨，在此基础上分析了现阶段出现的

6、问题和原因，借鉴成功社区的管理模式，提出了相应的对策建议，为其它城市民间组织参与社区建设提供了一定的借鉴意义。根据文章的组织结构和阐述的内容，本文分为引言、正文和结论三部分：引言部分就论文的选题意义、国内外研究状况、研究方法及选题的创新点作了简要的介绍。正文主要由四章构成：第一章主要表述了民间组织、社区和社区建设的定义和内涵以及民间组织的五个基III万方数据本属性，描述了我国社区建设的发展历程和进行社区建设的必然性及五个理论基础；第二章就衡水市桃城区民间组织参与社区建设的情况进行了实地调查和论述，通过对调查资料和数据的搜集和整理发现存在以下问题：对民问组

7、织的认识不足；有关民间组织的法律规范不健全；民间组织自身能力存在许多问题；第三章主要讨论和研究了国内外民间组织参与社区建设的经验和意义，国外我选取了美国、日本和新加坡三个典型国家，它们分别代表了三种典型的社区治理模式，国内我选择了北京、上海、香港三个城市，它们的社区建设在国内相对来说搞得比较成熟，可借鉴性很大，并在借鉴国内外成功社区模式的基础上进一步探索促进民间组织参与社区建设的有效措施；第四章在第二、三章的基础上提出了促进民间组织参与社区建设的对策建议：政府的支持是加快民间组织发展的有力保障；民间组织的自身建设是发展的内在要求；合理定位二者之间的关系即

8、良性的合作关系是关键。结论部分就论文的撰写过程进行了简要论述。IV关键词：民间组