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1、科技与经济世界碳交易市场的发展与启示3世界碳交易市场的发展与启示周宏春(国务院发展研究中心,北京100010)摘要:本文系统介绍了国外碳市场的形成条件,包括法律基础、交易规则、交易品种及其可以进入市场交易的基本条件等;分析了欧盟交易市场、清洁发展机制交易市场等几个主要碳市场的操作程序和一般规则。在此基础上,提出了我国利用碳市场降低碳减排成本、走上能源利用效率高和碳生产率不断提高的低碳发展道路的建议。关键词:碳市场;规则;政策建议中图分类号:X16文献标识码:A文章编号:1002-9753(2009)12-0039-
2、10DevelopmentofCarbonMarketintheWorldandItsImplicationsZHOUHong-chun(DevelopmentResearchCenteroftheStateCouncil,Beijing100010,China)Abstract:Formulationofcarbonmarketareintroducedincludinglegislation,regulations,tradeproductsandproce2dures,especiallythegeneral
3、regulationsandproceduresinthosemarketsintheworldlikeEuropeanUnionEmissionTradingScheme(EUEST),CleanDevelopmentMechanism(CDM),andothermarketsinAustraliaetc..Onthebasisoftheresearch,theauthorputsforwardrecommendationsandsuggestionsontotheroadoflowcarboneconomywi
4、ththeminimumcostofcarbonemissionreduction,higherefficientutilizationofenergysourcesandhighercarbonproductivityinChina.Keywords:carbonmarket;regulations;recommendationsandsuggestions买卖双方通过签订合同或协议,一方用资金探索污染物排放权交易、促进交易市场的发展提或技术购买另一方的温室气体减排指标,就产生供借鉴。了碳交易市场或温室气体排放权
5、交易市场。《联一、温室气体排放权交易市场的形成合国气候变化框架公约》提出控制温室气体排放发达国家建立温室气体排放权交易市场的条目标,《京都议定书》规定发达国家到2012年的减件主要包括:法律依据、交易规则、交易品种及其排指标,这就使得温室气体成为一种稀缺资源;加可以进入市场交易的条件等。之减排成本的差异,这是排放权交易市场形成和1.发展碳市场的法律基础发达国家温室气发展的两个前提。体减排,主要依据《联合国气候变化框架公约》(简本文讨论温室气体排放权交易市场的发展、称《公约》,UNFCCC)及其《京都议定书》(以下规
6、模、交易品种及其运作规则等内容,以便为我国简称《议定书》)等国际法规,欧盟和有关国家还制定收稿日期:2009-10-15修回日期:2009-12-08作者简介:周宏春(1956-),男,江苏建湖人,国务院发展研究中心社会发展研究部室主任,研究员。3本文系国务院发展研究中心重大研究课题———应对气候变化研究成果的一部分。国务院发展研究中心气候变化研究课题组,执笔:周宏春。39©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserve
7、d.http://www.cnki.net中国软科学2009年第12期了相应法规。如果从事指令附录1所列的活动,且温室气体排放为减缓人为排放的温室气体引起的全球气候量超过规定的“门槛”,就应纳入该计划。升温,1992年巴西联合国环境与发展大会开放签不少国家还通过立法确定温室气体减排计划[1][4-5]署了《公约》,提出“将大气中温室气体浓度稳定或减排方案。最为典型的当属英国。英国在在防止气候系统受到人为干扰的危险水平上”的气候变化和能源政策方面始终扮演领先者的角目标。1997年12月在日本召开的第三次缔约方色。20
8、08年11月26日,英国议会通过《气候变化大会(COP3)通过《议定书》,规定了附件一国家法案》(ClimateChangeAct),成为世界上第一个为(发达国家和转型国家)6种温室气体,即二氧化碳应对气候变化立法的国家。该法规定了使用国际(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N20)、氟烃减排信用额,实施碳预算平衡计划,以及通过二次(HFCS)、全氟烃(P
