善治视野下的弱势群体权益保护研究

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1、论文题目：善治视野下的弱势群体权益保护研究学科专业：法学理论学位申请人：贾梅音指导教师：刘诚摘要善治是促使公共利益可以达到最大化的一种社会管理过程。善治的最本真特质存在于政府与公众对公共空间的的一种合作管理过程。它所寻求的是这样一种理想状态——公共空间里国家与社会的一种新型互动与合作关系。如何保障社会弱势群体的合法权益是善治理念的应有之义。我国弱势群体概念的界定应在承认其外延模糊性与相对性的前提下，考虑其贫困性特征。弱势群体权益保护的法理基础在于，保障弱势群体的合法权益是社会正义的需要，是尊重和保障人权的要求，体现了和谐社会以人为本的理念。但是，就我国现状来看，由于政府主

2、导下社会参与力度的不足，弱势群体权益表达机制不健全，权益救济机制不完善，我国的弱势群体权益保障体系还存在很多缺陷。加之社会转型使弱势群体保障理念不断发展，弱势群体权益保护主体逐渐多元化，保护手段越发复合化，现有的弱势群体保障机制已经不能满足现实需要。因此，我国弱势群体权益保障工作应当吸收西方福利国家在弱势群体保障上的经验与教训，以善治理论为指导：一方面，健全我国弱势群体权益保障法律体系，在立法上坚持平等原则与特殊保护原则、坚持公平优先兼顾效率原则、坚持保障性与发展性并重原则；在执法上要改变政府对自己职责的定位，要保障弱势群体政治参与权的实现，并对执法过程中的违法行为予以严

3、厉惩戒：在司法上则是要确保司法的独立性，保障司法程序的正当性，完善诉前调解制度。另一方面，健全弱势群体权益保护的社会支持体系，规范和扶持社会组织，增强弱势群体自助能力。从而不断推动我国弱势群体保障体系的完善，保障社会弱势群体的合法权益，使社会实现永久的、可持续发展。关键词：治理；善治；弱势群体；权益保护AbstractGoodgovemanceisakindofsocialmanagementprocessthatcanmaXimizepublicinterests．Theinnatecharacterofgoodgovemanceiscooperationbetween

4、thegoVemmentandthepublic．Itiscommittedtopersueanidealstate—anewtypeofinteractionandcooperationbetweenthegoVemmentandthepublic．HowtoprotecttheVulnerablegroups’legitimateri曲tsandinterestsisthepropermeaningofgoodgovemance．ThedefinitionoftheconceptofChina’sⅦ1nerable伊oupsshouldconsiderthechara

5、cteristicsofpovertyunderthepremiseofadmittingeXtensionofthefuzzyandrelatiVity．The1egalbasisofprotectionofvulner￡【ble孕oups’rightsliesinneedsofsocialjustice，respectsf．orhumanrightsandreflectstheconceptofpeople·orientedinthehannonioussociety．However，inchina，therearemanydefectsinthesystemofpr

6、otectionⅦlnerablegroups’legitimateri曲ts．ManyreaSonsleadthis，suchaSinsu伍cientofgoVemment—ledsocialparticipation，unsoundmechanismofri曲ts’expressiona11dinadequatemechaJlismsofintereStssafeguard．Inaddition，thesocialtransfo眦ationispromotingtoupdatetheconceptofprotectingtheVulnerablegroups．DiVe

7、rsificationandcompound0fprotectingthevulnerablegroupsmakethecurrentprotectionsystemcan’tcontentthereality．Therefore，protectionOfChina’svulnerablegroupsshouldabsorbtheexperiencesandlessonsofthewestemwelf打estatesandinsistontheguidanceofgoodgovemance．Foronehand，improVe