我国地方立法权的配置研究

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1、厦门大学学位论文原创性声明本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体己经发表的研究成果，均在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范(试行)》。另外，该学位论文为()课题(组)的研究成果，获得()课题(组)经费或实验室的资助，在()实验室完成。(请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别声明。)声明人(签名)：经戾待、3．otz4年4月f日厦门大学学位论文著作权使用声明IIIllInIIIIIIIJllllllIHIIY2535957

2、本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位论文(包括纸质版和电子版)，允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于：()1．经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文，于年月日解密，解密后适用上述授权。(＼／)2．不保密，适用上述授权。(请在以上相应括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门

3、大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用上述授权。)声明人(签名)：翟厌．栋如忡年牟月f日内容摘要我国自1979年重新确认地方立法权以来，拥有地方立法权的主体不断扩大，地方立法蓬勃发展。虽然地方立法有效地填补了我国立法的空白，在法制建设中发挥了重大作用，但也出现了很多问题，如重复立法、越权立法、立法抵触与冲突等。这不仅导致了立法资源的浪费，而且也造成了法律适用上的困难。产生这些问题的原因很多，但最终我们必然会追溯到我国地方立法权的配置上来。本文从立法权配置的角度

4、来审视地方立法中存在的问题，为实践中如何配置地方立法权提供可能的参考。除前言与结论之外，本文正文部分共四章，其主要内容如下：第一章主要对新中国成立以来地方立法权配置的历史进行考察，试图挖掘推动我国地方立法权配置发展演变的背后影响因素，进而指出我国地方立法权在发展演变过程中的问题和特点，为下文的论证奠定基础。第二章主要是论证我国地方立法权的正当性。地方立法权自存在以来，争议不断，本章从不同理论学说和国情基础的角度展开，论证了我国地方立法权存在的正当性。第三章与第四章分别从外部与内部不同的视角来讨论我国地方立法权的配置这一主题。其中第三章主要论述中央与地

5、方之间立法权配置中的问题，包括国家立法权与地方立法权之间、中央行政立法权与地方立法权之间权力配置。第四章将视角转向地方立法的内部，探讨地方立法权配置中的问题与不足，并指出优化立法权配置的可能措施。关键词：地方立法权；配置ABSTRACTSincethelocallegislativepowerofChinaWaSreconfirmedin1979，thelocallegislativebodieshavebeenexpanding，andthelocallegislationhaSbeenflourishing．删lelocallegislation

6、seffectivelyfilledthegapsinOurlegislationsandplayedanimportantroleintheconstructionofthelegalsystem，manyproblems，suchasduplicatelegislations，ultravireslegislationsandconflictswithlawscameintoOursight．Theseproblemsnotonlyledtoawasteoflegislativeresources，butalsocauseddifficultie

7、sintheapplicationsoflaws．Therearemanyreasonsfortheseproblems，anditcertainlyneedstotracebacktothedistributionoflocallegislativepowerofChina．TIlisarticlewillexaminetheproblemsoflocallegislationsfromtheperspectiveofthedistributionoflegislativepower，providingapossiblereferencetothe

8、practiceofhowtodistributethelocallegislativepower．Inad