日本能源供需分析及政策演变梳理

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1、万方数据第36卷第1期石家庄经济学院学报V。1．36N。．120l3年2月JoumalofShijiazhuanguniversityofEconomicsFeb．2013日本能源供需分析及政策演变梳理陈体珠，陶红军(福州大学管理学院，福建福州350108)摘要：介绍了日本能源供需总量和结构状况，得出：1990年一2010年财政年度，民生部门和运输部门的能源消耗是拉动日本能源消费增长的重要推动力；日本能源结构中，石油所占比重在下降，煤炭、天然气占比在上升，核能占比在1l％左右，水电和可再生能源占比较小。其次，从产业结构和能源结构调整、节能政策、新能源开

2、发、能源市场化改革、能源外交等方面阐释了日本能源政策的演变。最后，整理出日本能源政策演变对我国的有益启示。关键词：日本；能源供需；能源政策；启示中图分类号：F206文献标识码：A文章编号：1007—6875(2013)Ol一0046—08一、研究背景能源是关系到一个国家经济发展和国防安全的重要战略性资源。日本是世界第三大经济体，也是能源消费大国，但化石能源(煤、石油、天然气)却极度匮乏，所需化石能源几乎全部都要依赖进口。1973年和1979年的两次石油危机，对日本经济影响很大，迫使日本政府一方面调整经济政策和产业结构，促进产业结构由高耗能的重化工业向节

3、约能源的知识技术密集型产业转化，另一方面大力发展节能技术，推进新能源开发利用。日本能源政策的基本方针是“3E”原则，即能源安全(Ener—gySecurity)、环境保护(EnvironmentProtection)和经济增长(EconomicGmwth)。2011年，日本大地震引发的福岛核危机深刻地改变了日本的核电政策及能源发展走向，日本政府表示可再生能源和节能环保将成为日本下一步能源发展战略的核心。新形势下，分析日本能源供需状况并借鉴日本能源政策的成功经验对于我国突破资源和环境约束，促进经济社会的可持续发展具有重要的现实意义。二、日本能源供需总量分

4、析(一)日本一次能源总供给2010财政年度(从当年4月1日至下年的3月31日止，下同)，日本一次能源总供给为23123PJ(PJ为能量单位拍焦，即10”焦耳)，比2009年度增长6。3％，比1990年度增长14，6％，这是受全球金融危机影响日本一次能源总供给自2008年度下降2．7％、2009年度下降6．4％以来，出现的首年度大幅增长。据日本能源经济研究所统计数据显示，受日本地震和海啸影响，2011财政年度，日本一次能源总供给与2010年度相比跌幅达到5．7％。日本的化石燃料资源十分贫乏，2009年底，煤炭探明储量为350百万吨，石油探明储量为44百万

5、桶，天然气储量为2lo亿立方米。如表l所示，2010财政年度，日本一次能源总供给中，煤炭及其制品的100％、石油的99．63％、石油制品的100％均来自进口，天然气的自给率也仅为3．73％。(二)日本最终能源消费总量2010财政年度，日本最终能源消费总量为14974PJ，比2009年度增长4％，比1990年度增长7．8％，这是继2005年度出现负增长以来的首次增长。分部门来看，产业部门能源需求从1990年度的6993PJ，下降到2010年度的6572PJ，下降了6％，其中制造业下降了O．7％，非制造业下降了47。1％。产业部门能源消费量占最终能源消费总

6、量的比重在这10个年度内也呈逐步下降趋势，由1990年度的占50．3％，下降到2010年度的占43．9％，下降了6．4个百分点，其中制造业占比下降3．4个百分点，非制造业下降3个百分点。而2010年度民生部门(包括居民部门和商业部门)和运输部门的能源消费量分别为4972PJ、3430PJ，比1990年度增长35．2％、6．6％。在这收稿日期：2012—10一25作者简介：陈体珠(1988一)，女，福建福州人，福州大学管理学院硕士研究生，研究方向为区域经济。万方数据陈体珠等：日本能源供需分析及政策演变梳理·47·10个年度中，运输部门能源消费量占比变化不

7、大，约占24％。民生部门能源消费量占比提高明显，2500024()00230(】()220002l00020()001900018000由1990年度的26．5％上升到2010年度的33．2％，上升了6．7个百分点。9901992199419961998200020022004200620082010财政年度i匿翌图l1990年一20lO年财政年度日本一次能源总供给量变化图(数据来源：日本经济产业省资源能源厅网站，hnp：／／www．enecho．meti．go．jp／)表l20lo财政年度日本能源自给率(单位：万亿焦耳，TJ)数据来源：同图l。20世

8、纪80年代中期，日本完成了工业化过程。20世纪90年代以来，日本经济步入长期的低迷衰退，逐步进