民商法在公安执法中的地位研究new

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1、维普资讯http://www.cqvip.com第23卷第5期政法学刊V01．23No．52o06年10月ourllalofPoliticalScienceandLawOet．2006民商法在公安执法中的地位研究胡宝珍(福建公安高等专科学校法律系，福建福州350007)【摘要】民商法的平等、权利保护、诚信等基本原则对树立人民警察的执法理念具有重要作用，对维护人民警察自身合法利益也具有重要意义。现在，公安机关在具体执法工作中愈来愈多地应用民商法知识。因此，研究民商法在公安执法工作中的地位，有助于扭转以往公安工作重刑轻民的传统观念，提高警察的素质，更好地发挥人民警察的作用。

2、[关键词]民商法；公安执法；地位研究；执法理念【中图分类号]DF51[文献标识码】A[文苹编号11009—3745(2006)05—0106—07随着社会的发展，经济的繁荣，人们法治观念的忽视、抛弃甚或践踏民法理念，它就不是一个民主的不断增强，对人民警察的执法水平提出了更高的要政府、人民的政府、法治的政府。作为政府下属的求。保护公民的人身权益和合法财产，维护人民的利一个职能部门，在国家法治建设的今天，公安机关的益，全心全意为人民服务，是新时期公安机关人民警人民警察应该成为法治进程中的坚决执行者、行动察的重要任务。在构筑和谐社会的今天，人民警察的者。学习民法知识，掌握民法

3、精神，贯彻民法理念，自职能更多地从管理转变为服务。而树立新的平等、权觉养成良好的执法习惯，才能成为新时期的合格警利保护等执法理念才能符合时代和老百姓的要求，官。才能更好地发挥警察在当今社会的作用。(一)在公安工作中树立平等理念在法体现为三方面自民事一、民法理念与公安工作的关系．．．。理念是一种观念状态，是对事物本质所作的高(2)当事人在具体的民事法律关系中地位平等，无论度抽象与概括。我国台湾著名民法学者史尚宽先生当事人身份上有何差异，均不允许侍强凌弱。(3)民在谈到法律理念时认为：“法律之理念，为指导法律事主体平等地受到法律保护，不因主体身份上的区的意欲，是制定理想法律

4、及圆满运用法律之原因。”别在适用法律上有所区别。平等理念是从思想意识⋯民法作为调整平等主体之间所发生的财产关系和到法律地位的平等。公安工作关乎群众生产生活的人身关系的法律，平等是民法的灵魂，权利保护是民方方面面，与群众利益息息相关。警察权内容广泛且法的重要内容。因此，民法是一部平等法，同时也是具有一定的强制性，警察的强制力作用最容易侵犯一部权利法。民法从罗马法开始形成，并从罗马法中到人民的自由权利。只有摆正自己的位置，以平等的的市民法演变而来，有着悠久的历史，在漫长的历史身份待人，才能真正做到全心全意为人民服务。“一发展过程中，形成了深厚的文化积淀和浓醇的精神切为民者，

5、则民向往之”。公安部在老百姓普遍关心、底蕴，培育了博大精深的民法文化，产生了人格平与人民群众切身利益紧密相关的户籍、交通、出入境等、权利保护、意思自治、诚实信用等民法基本理念。等具体方面出台一系列便民利民措施，体现了作为如果一个国家民法不完善，也就意味着其法制不完执法者思想观念的改变。警察权的行使必须具有平善；如果一个公民心目中不具备民法理念，就不会有等理念，不要动辄就以“管人者，，自居，如果执法者不主体观念、人格观念、权利观念、诚信观念、自由观念能在法律上平等地看待执法对象，也就必定不可能和责任观念，也就没有现代法治观念；如果一个政府进行公正的执法。[收稿日期]2O0

6、6—08—06[作者简介】胡宝珍(1965—1，女，福建公安高等专科学校法律系主任。副教授，主要从事民商法研究维普资讯http://www.cqvip.com(二)在公安工作中树立权利本位理念利。二是要做到以权利制约权力，以防止权力的恣意法治社会必定是一个权利社会，在这种社会形和横行。三是要克服公权本位、义务本位思想，树立态中，权利的取得、运用、保护、救济在法律上都具有私权优先观念。四是要加大公权力对私权利的保护明确的先定性和严格的规范性。民法是一部权利法，力度。不仅在于民法内容的规定是从权利保护的角度进(三)在公安工作中树立诚信理念行，更主要的是，权利是人们的安身立命

7、之本。作为诚信是民法基本原则之一，乃道德准则在民法生物学意义上的人，他需要占有财产，有良好的生活上的反映。诚实信用是人的立足之本，是道德对人们条件；作为社会学意义上的人，他有社会评价方面的的一项基本要求。诚实信用原则首先要求当事人在追求，希望得到别人的尊重。这都是人之所以成为人整个交易过程中拥有善意真诚的主观心态，怀有善的基本内容，而民法认可这些内容，民法规定了财产良的交易动机、忠实的合作心态、互利的合作目的，权、人身权，就是对纯粹由个人作为主体参与的市民没有恶意、没有欺诈、不追求正当利益之外的利益；社会的自由、平等、权利、人权等内容的肯