周明志公安行政处罚决定一案

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1、--------------------------------------------精品文档Word可编辑值得收藏------------------------------------------------周明志公安行政处罚决定一案周明志公安行政处罚决定一案行政判决书　　　　　　邵阳市中级人民法院　　行政判决书　　（2009）邵中行终字第6号　　上诉人（原审原告）周明志，男，1943年7月1日出生，汉族，农民，新邵县人，住(略)。　　被上诉人（原审被告）新邵县公安局。　　法定代表人姚荣生，该局局长。9--

2、--------------------------------------------------精品文档值得收藏-------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档Word可编辑值得收藏------------------------------------------------　　委托代理人曾继武，该局法制办主任。　　上诉人周明志因公安行政处罚决

3、定一案，不服新邵县人民法院（2008）新行初字第54号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人周明志、被上诉人新邵县公安局的委托代理人曾继武到庭参加诉讼，本案现已审理终结。　　2008年2月24日，新邵县公安局对周明志作出新公（治）决字[2008]第30号公安行政处罚决定，认定周明志与周刚强自2008年1月以来，多次组织书写以要求恢复已撤并的时荣学校初中部为内容的横幅、标语悬挂，并散发传单及利用广播宣传。2008年2月22日，周明志与周刚强在时荣学校（初中部已撤走）内设置报

4、名处，播放广播，诱导众多学生前来报名，致使时荣学校教学不能正常进行，时间达一天之久。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项和第二款之规定，决定对周明志行政拘留十日，并于2008年2月24日至3月5日执行完毕。9----------------------------------------------------精品文档值得收藏-----------------------------------------------------------------------------------

5、--------------------精品文档Word可编辑值得收藏------------------------------------------------　　周明志不服，向原审法院提起诉讼称，我在要求恢复时荣中学的活动中，没有影响该校的教学，被告以影响时荣学校教学秩序为由对我处以拘留10日的处罚不当，侵犯了我的人身权，请求法院撤销被告对我作出的拘留决定，判令被告为我恢复名誉、赔偿我的误工损失及精神损失共计50000元。　　原审查明，根据新邵县2006年——2010年义务教育阶段学校调整布局实施方案，坪

6、上镇时荣学校初中部从2007年9月新学期开始，全部撤并入坪上镇中学。该辖区村民周明志、周刚强等人对此方案不满，成立了“时荣中学复校组”，要求恢复时荣学校初中部。从2008年1月8日开始，周明志与周刚强等纠集多人，采取散发传单、张贴标语、悬挂横幅和利用广播宣传等方式，鼓动群众不要把子女送到坪上镇中学读书。2008年2月22日，周明志与周刚强等人在时荣学校围墙外用高音喇叭对着学校进行广播，在学校大门外悬挂横幅、张贴标语，在学校内张贴标语、设置“报名处”，诱导本应在坪上中学就读的初中生前来报名，学生、家长及周围群众聚集

7、在学校内，致使学校工作无法正常开展，被告新邵县公安局立案调查后，对周明志作出拘留10日的新公（治）决字[2008]第30号公安行政处罚决定。　　原审认为，原告的行为，扰乱了时荣学校的正常秩序，导致了该校工作无法正常开展，造成了较坏影响。被告履行了立案、调查、告知等法定程序后，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项的规定对原告处以治安拘留10日的处罚，事实清楚，证据充分，定性准确，程序合法，适用法律准确，处罚恰当。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项、最高人民法院《关于执行若干

8、问题的解释》第五十六条（四）项的规定，判决维持被告新邵县公安局2008年2月24日对原告周明志作出的新公（治）决字[2008]第30号公安行政处罚决定；驳回原告周明志要求恢复名誉、赔偿损失的诉讼请求。9----------------------------------------------------精品文档值得收藏--------------------------