swot分析在旅游规划中的应用——以广西北海为例

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1、第8卷第2期柳州职业技术学院学报V01．8No．22008年6月JOURNALOFLIUZHOUVOCAlrIONAL＆TECHNICALCOLLEGEJun．2008SWOT分析在旅游规划中的应用——以广西北海为例潘思柳，张水凤，刘剑(广西民族大学，南宁530006)摘要：SWOT分析法是战略规划研究的一种分析技术，指的是对现实的优势、劣势、机遇和挑战进行客观且综合的分析。近几年来该方法逐渐在国土资源规划、城市战略发展规划、旅游规划等方面得到了广泛应用。在北部湾经济圈上升到国家经济发展战略层面的背景下，本文拟试用SWOT分析法对北海在旅游战略规划作初步的分析。关键词：

2、SWOT分析；旅游规划；北海中图分类号：F590．1文献标识码：A文章编号：1671-1084(2008)02-0141-05一、前言SWOT分析法是战略规划研究的一种分析技术，始创于20世纪50年代。由于它简捷实用，因此在许多管理学科的相关研究领域得到了广泛应用。传统上，SWOT分析法指的是对于企业的优势(strength)、劣势(weakness)、机遇(opportumty)和挑战(threat)的分析，为企业的管理和市场营销战略的制定提供客观全面的依据。20世纪90年代以后，SWOT分析法逐渐得到了其他学科和领域的应用，比如国土资源规划、城市战略发展规划、旅游规

3、划等。近几年来。以目标为导向的旅游发展规划不断制定和出台。SWOT分析方法在该规划中应用的范例越来越多。本文力图从广西北海旅游规划的角度，分析规划目标所面临的优势、劣势、机遇和挑战。并对优势、劣势、机遇和挑战要素进行交叉分析，并据此进行战略筛选。二、广西北海旅游战略规划中的SWOT分析广西北海位于广西南部、北部湾东北岸，背靠大西南，面向东南亚，陆、海邻近广东、海南、港、澳和越南，是我国西南主要出海大通道，在中国西南和亚太经济区域中，特别在泛北部湾经济圈的区域旅游合作中扮演极其重要的角色．具有独特的区位优势。广西北海是我国1984首批14个沿海开放城市之一，1988年成为

4、全国重点旅游城市。但与其他13个城市的经济发展来说，北海今日的城市经济基础发展是非常尴尬的，其旅游业的宣传与发展也是缓慢的，但这并不全是北海自身的条件所然。与国家的政策倾向是相关的。因此，在北部湾经济圈上升到国家经济发展战略层面的背景下。很有必要对广西北海旅游业进行客观全面的SWOT分析。以便北海在泛北部湾经济圈合作中发挥着更大的作用．提高北海在泛北部湾区域旅游合作发展中占更主动的地位。(一)发展优势(strength)1．丰富优美的自然环境。拥有国家级北海银滩国家旅游度假区和涠洲岛、星岛湖两个省级旅游度假【收稿日期】2008-04-27【作者简介】潘思柳(1981一)

5、，壮族，广西武宣人，广西民族大学管理学院行政管理专业硕士研究生；张水凤(1985-)，广西桂林人，广西民族大学民社学院历史学专业；刘剑(1984一)，河北张家口人，广西民族大学管理学院社会保障专业硕士研究生。142柳州职业技术学院学报2008ig6月区、冠头岭国家森林公园、山口国家红树林自然保护区、涠洲岛候鸟保护区，白龙珍珠城遗址、大士阁、东坡亭等古建筑群以及海洋海滩运动区、水产馆、《水浒》外景拍摄基地等一大批旅游景区，逐步构成了“以银滩为中心．涠洲岛和星岛湖为两翼”的旅游格局。2．良好的边境旅游。北海是我国与越南开展边境旅游的唯一口岸城市。1997年特许与越南开展边境

6、旅游的国家一类121岸城市，后因国家政策调整等种种原因，所有与越南开展边境旅游的El岸相继封关(2005年)。2006年3月6El。国家准予北海市恢复与越南开展边境旅游，至此，北海市是我国唯一特许与越南开展边境旅游的口岸城市。3．重要的海上交通通道。北海是我国重要西南口岸和联系亚太地区的便捷纽带。北海位于广西南部、北部湾东北岸，面向东南亚，背靠大西南，陆、海邻近广东、海南、港、澳和越南，是我国西南最便捷的出海大通道，对外交通十分便捷。近年来，东盟各国已经成为我国重要的旅游客源市场之一，同时又是国人出境旅游的重要的目的地。北海在中国东盟自由贸易区区域经济圈具有独特的区位优

7、势。4．突出的政策优势。2002年11月中国与东盟提出了在10-15年建成自由贸易区．明确地把合作范围扩大到旅游、投资、产业合作等领域；2003年1月召开的第六届东盟旅游部长会议通过了一决议，强调加强东盟各成员国在旅游领域的合作；2004年中越两国又提出共同打造“两廊一圈”的战略性峰会；2006年末，交通部、广西自治区政府等相关的部门审查通过《广西壮族自治区沿海港口布局规划》，将北海港定位为商贸旅游港；2007年伊始，中国与东盟签订了《服务贸易协议》，东盟各国对旅游业做出了新的开放政策，在最新的《全国沿海港口布局规划》中，广西的钦州(钦)