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《明清以前我国农村基础设施建设的历史演进》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第24卷第2期平原大学学报2007年04月Vol.24No.2JOURNALOFPINGYUANUNIVERSITYApr.20073明清以前我国农村基础设施建设的历史演进11,2傅爱民,胡振虎(1.中南财经政法大学WTO与湖北发展研究中心,湖北武汉430060;2.南京农业大学经济管理学院,江苏南京210095)摘要:随着经济的持续高速发展,我国的农村基础设施供给不足已成为制约农村经济发展和影响农民生活的主要“瓶颈”之一。如何有效地增加农村基础设施投资,改善农业生产条件和农民生活环境成了当前讨论的热点话题。客观地总结我国明清以前农村基础设施建设的历史实践,对当前发展现代农业和建
2、设社会主义新农村具有借鉴意义。关键词:明清以前;农村基础设施建设;历史逻辑中图分类号:K207文献标识码:A文章编号:1008-3944(2007)02-0032-04一、背景ship,通常翻译为公私部门的伙伴关系)管理模式仍从中国古代农业发展的历程来看,农村基础设倍受世界上农业发达国家的青睐。[1]468施是农业生产的重要物质基础。受地理纬度和气候表1官方和私人水利建设(工程数目)单位:个条件的影响,中国的农作物大多数是两熟作物,农业广东(东南)云南(西南)生产是典型的“望天收”,没有农业基础设施建设投官方私人官方私人时期不明744224资,就没有稳定的农业生产。如果不进行农田
3、水利唐代及唐以前0100建设,严密控制和及时供水,农业生产就会减产甚至9-12世纪15800颗粒无收。水利设施还具有军事上的战略地位,可13世纪9510以行船和灌溉,为了维护统治阶级的利益,进行农村14世纪20404215世纪2312123基础设施投资(主要是农业基础设施)成了当权者的16世纪1312145重要职能。因此,在封建社会,统治阶级大都非常重17世纪64207视农村基础设施的投入。“早在公元前221年这个18世纪943816统一帝国建成以前的若干世纪中,中国就已经精心19世纪300616设计了水利规划。这些水利设施一向不仅用来说明合计1321309773农业生产率,而且
4、用来说明王朝的兴亡以及许多别中国奴隶社会和封建社会,水灾一直是困扰统治的政治和社会现象。”[1]75阶级的心头之患。由于历史记载不详,明清朝以前有深入了解农村基础设施建设实践,主要是农田较为清晰记载的农村基础设施建设主要是大江大河水利设施建设的历史规律,在某种程度上就是把握治理和农田水利建设等水利工程。由于生产工具的中国农业经济发展的主旋律。无论是覆灭的暴秦,落后,灌溉、防涝以及排水工程都是使用大量的劳动还是王安石变法的宋朝,都曾对农田水利设施进行力和少量的机械完成的。然而,当时的中国是不是出过大量的投资。尤其是明清朝,政府和私人都曾大现大量的农村富裕劳动力呢?卜凯(1937)从
5、260个量投资水利工程项目,有些时期某些地区私人投资地方的数字得到结论:81%的地方都感到劳动力不数还一度超过政府投资数(见表1)。这种公私共同足。所以,农业基础设施建设需要政府和农户(私人)投资建设水利项目的作法,对缓解政府财政困难,加投入极大的热情和资金。古语云“:以史为鉴,可以明大农村基础设施(农田水利)投资和建设有重大推动得失”。因此,对明清以前中国农村基础设施建设投作用。时至今日,PPP(Public-PrivatePartner2资背景、投资主体和投资客体进行梳理,辩证地看待3收稿日期:2007-02-06修回日期:2007-03-10作者简介:傅爱民(1963-),
6、男,河南新乡人,中南财经政法大学产业经济学博士研究生,主要从事农业投资研究。·32·封建王朝的农业基础设施投资,对发展现代农业和建记载:“田于何所,池阳谷口,郑国在前,白渠在后。设社会主义新农村具有借鉴意义。举臿为云,决渠为雨。泾水一石,其泥数斗。且溉且[3]190二、不同历史阶段农村基础设施投资粪,长我禾黍。衣食京师,亿万之口。”虽然原始社会经历了人类社会99%以上的时西汉大力兴办水利,连短命的王莽新朝也没有间,但是其农业生产极不发达。原始部落使用石斧间断过。到了东汉,农田水利事业就不如前了。除和尖头木棒为生产工具,实行火耕和撂荒农作制,耕了明帝修复汴渠还算是亮点工程外,其他的
7、都是在地公有公耕和公有私种,以夫妇为单位平均分配粮原有的水利工程设施上进行维护修整,使原有的水食。直到原始社会后期,农村公社进入阶级社会的利工程能对农业生产发挥作用而不至于荒废。过渡期,产生了“井田制”的雏形,农业生产力得到了(三)魏晋南北朝一定程度的提高。要深刻认识历史上中国农业基础这个时期前后经历了四百年的动乱时代,由于设施建设的演进规律,有必要从夏商周开始,因为从战事频繁,水利事业受到重大影响。尽管这样,为了这个时期起农业发展需要统治阶级真正重视和开展维护统治阶级的统治,各
