电信业发展的主要政策和重大措施 -

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1、DD丨QUANXUNWANG.TXSSW.COM丨全讯网丨电信业发展的主要政策和重大措施中国IDC圈03月23日人民邮电报消息:2007年是落实信息产业“十一五”规划的关键一年。要贯彻落实科学发展观,围绕“十一五”规划目标,进一步转变政府职能,提高行政管理能力,深化体制机制改革,优化市场竞争格局,推进行业战略转型,鼓励科技创新,保证重大新技术和新业务的平稳起步,坚持以人为本、监管为民,着力解DD丨QUANXUNWANG.TXSSW.COM丨全讯网丨决人民群众关注的热点问题,为实现行业又好又快的发展创造有利环境。加强法制建设,深化体制改革1.进一步完善法律法规,全面推进依法行政

2、积极配合全国人大常委会,做好电信法的审查、修改和完善工作。开展无线电管理条例的修订工作。按照部规章制度制定程序,推进相关部门规章的起草制定工作。进一步完善电信法律体系,推进电信法律制度建设,积极跟DD丨QUANXUNWANG.TXSSW.COM丨全讯网丨踪和研究相关法规贯彻实施中的有关问题,做好相关配套规章制度的建设工作。全面贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,推动落实《信息产业部全面推进依法行政的实施意见》。着力抓好法律法规的执行和监督,依法规范行政行为,进一步推动和落实通信行政执法责任制。加强行政执法监督,有重点地开展落实通信行政执法责任制和行政许可与行

3、政执法指导、检查,根据行政复议中出现的问题,DD丨QUANXUNWANG.TXSSW.COM丨全讯网丨建立提示和建议制度。按照国家普法办所确定的普法工作规划,认真做好行业普法相关工作。2.深化电信体制改革,逐步解决深层次问题认真贯彻国家有关电信改革发展的总体部署,确保相关政策的有效落实。积极跟踪电信市场发展变化,适时优化基础电信市场网络资源配置,积极推动基础电信运营企业全业务经营。以3G发展为契机,优化电信市场竞争格局。研究基础电信市场资本结构多元化实现途径和方式。深入DD丨QUANXUNWANG.TXSSW.COM丨全讯网丨开展“三网融合”相关问题的研究,探讨建立网络资源充

4、分利用、信息资源充分共享的机制和途径,推进“三网融合”进程。认真贯彻全面推进依法行政实施纲要,提出深化行政体制改革、创新管理制度和方式的实施意见。继续深化行政审批制度改革,加快行政许可后续制度建设,抓好工作落实。3.加强职能建设,提高行政能力DD丨QUANXUNWANG.TXSSW.COM丨全讯网丨建立与国务院各部委间有效沟通、协调互动的工作机制和决策机制。整合监管资源、集中管理力量,理顺行业内的监管职能分工和协同配合机制,提高决策和执行效率。充分发挥各地通信管理局的作用,牢固树立“监管为民”的理念,加强制度化和规范化建设,改进内部管理,提高整体工作效能,在加强市场监管的同时

5、,认真履行社会管理职能,提高公共服务水平。加大宏观指导力度,促进行业有序发展DD丨QUANXUNWANG.TXSSW.COM丨全讯网丨1.完善统计分析,落实行业规划继续加强通信行业运行状况的监测分析,进一步提高分析质量和水平。以统计数据为基础,广泛收集行业发展信息,对行业重点和热点进行跟踪研究,及时发现行业发展中存在的问题,分析深层次原因,提出政策措施建议。做好月度、季度、年度统计数据的收集、处理、发布工作。适应行业转型、创新以及行业管理的需要,进一步修改完善统计指标体系,根据需要开展有关专题调查和抽DD丨QUANXUNWANG.TXSSW.COM丨全讯网丨样调查。及时发布市

6、场运行状况、竞争态势等重要信息,为运营业、制造业及产业链各环节的发展提供信息支撑。组织“十一五”行业规划、职能规划以及区域规划的宣贯工作,提高规划的公开性和指导性。切实落实规划中的重点工作,对规划中的重大专项和工程进行分解,制订实施方案,层层分解落实。协调和指导各省、自治区、直辖市通信管理局抓好电信业各区域、各省、自治区、直辖市电信业“十一五”规划的落实。DD丨QUANXUNWANG.TXSSW.COM丨全讯网丨2.加强发展引导,推进政务公开继续组织做好“一书一会”工作。加强对行业发展前瞻性问题的研究,注重创新,编制出版《中国电信业发展指导》。组织举办2007年中国电信业发展

7、与政策通报会,继续推动政务公开,提高政策的透明度。加快电子政务应用系统建设,进一步完善网上审批系统,优化审批流程,建立健全行政许可的网上公示制度,加强涉及人民群众切身利益信息的发布,提升政务信息透DD丨QUANXUNWANG.TXSSW.COM丨全讯网丨明度,提高政府服务水平。3.加快资源管理制度建设,推进资源管理科学化、规范化完善电信资源使用和管理政策,积极探索市场经济条件下利用市场配置码号及频率资源的方式,切实提高资源使用效率。进一步科学、合理规划和配置相关码号与频率资源,对新技术、新业务和2008

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