新中国城镇化发展的历史分期问题研究

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1、万方数据李浩王婷琳新中国城镇化发展的历史分期问题研究国I匠_I1．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．_J提要对新中国城镇化发展进行历史分期既是从整体上结枷『生地认识和把握中国城镇化发展基本历程的需要，也是深入认识中国模式城镇化道路形成机制及判断其未来趋向的内在要求。以相关研究综述为基础，从历史分期的指导思想、分期标准和依据、历史时期(阶段)的划分数量等方面对新中国城镇化发展历史分期的相关问题进行了深入讨论，进而提出“248”的历史分期方案，即划分为计划经济和改革开放两个时期，1949—1957年、1958—1977年、1978—1994年、1995年

2、至今共四个主要发展阶段，以及进一步再细分产生的8个亚阶段。关键词新中国；城镇化发展；历史分期：标准中图分类号TU984文献标识码A文章编号1000—3363(2012)06—0004—10作者简介李浩，博士后，中国城市规划设计研究院城乡规划研究室，高级城市规划师，jianzu50@163．corn王婷琳，中国城市规划设计研究院城乡规划研究室，助理城市规划师4新中国城镇化发展的王婷琳历史分期问题研究水HistoricalStagesofChina’sUrbanizationSince1949ElHoo，WANGTinglinAbstract：Tounderstand

3、China’surbantransition，theshapingforces，andlong—termtrend，itisimportanttoexaminethehistoricalstagesofChina’surban-ization．Baseonaliteraturereview,thepaperdiscussesindetailtheurbanizationstagesintermsofguidingideology,definingfeaturesandnumberofhistoricalperi·odsThepaperproposestosumma

4、rizePRC’surbanizationprocessas’248‘histori—calstages，with一2meaningthedivisionbetweenplannedandreformperiod，’4’referringtofourhistoricalperiodsincluding’1949—1957’．’1958—1977’．’1978—1994’and’1995onwards’，and⋯8representingfarthertemporalsegmentation．Keywords：newChina；urbanization；histor

5、icalstages；standard、匕二来，城镇化发展成为全国上下热议的一个重要话题，相关研究工作蓬勃展开。—眨上笔者有幸参加了中国工程院重大咨询项目“中国特色城镇化道路发展战略研究”，任务之一便是对新中国城镇化发展道路进行回顾，其中必然涉及到新中国城镇化发展的历史分期(或阶段划分)问题。研究之初，曾有课题组成员质疑该项研究的价值，认为这是一件“鸡毛蒜皮”的小事，没必要专门研究。那么，究竟该如何看待这一问题?对新中国城镇化发展进行历史分期的意义又何在?所谓历史分期，即通过划分历史时期研究历史的一种方法。在历史发展的漫长过程中，显示出不同性质的阶段，这是历史发展

6、带有规律性的现象，不揭示出符合客观规律的历史分期，就无法进行科学研究工作，因此在历史研究中，几乎所有的+中国工程院重大咨询项目“中国特色城镇化道路发展战略研究”(编号：2012一ZD一8)；国家自然科学基金资助项目(批准号：50978236，51108427)万方数据2012年第6期总第204期史学家都十分重视历史分期以推动研究的深入发展(陈述，1999)。需要注意的是，历史分期虽然是一种史学研究方法，但却有着广泛的应用，譬如，在城市发展研究和城市规划工作中，常常对某一城市或区域的发展历程进行回顾，分析其重大事件及对城市和区域发展的影响，以此作为制定城市或区域发展

7、战略的基础和依据。对于新中国城镇化发展的历史分期而言，实际上也就是对城镇化的发展状况进行不同阶段的划分，其意义归纳起来主要是：首先，从整体上结构性地认识和把握中国城镇化发展基本历程的需要。新中国城镇化发展的内容和关系错综复杂，历史分期实际上是一种结构分析的手段，通过对不同城镇化发展阶段及其特征的分析，有利于从宏观上对中国城镇化发展形成一个整体概念；其次，新中国城镇化发展是曲折、渐进的动态过程，是政治、经济、社会等各方面因素不断累加及复合作用的结果，通过历史分期，有助于对该渐进过程的深入认识，从而更加清晰地辨识中国模式城镇化道路的形成机制；再次，以史为鉴。历史分期不

8、仅是面向过