工程定额在工程造价管理中的地位与作用new

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1、第!"卷第#期水利经济!$$%年"月&’()!"*’)#+’,-./(’012’.’3425’06/78-985’,-285+,()!$$%!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!>?QRN>?S!BCTiIU8l,孙忠强:，杨广杰:，王宝生:，赵晓明:，卢德梅!（:)中国水利电力对外公司国际业务四部，北京:$$$::；!)北京海策工程咨询有限公司，北京:$$$<<）摘要：针对不同的工程造价管理模式，从工程建设成本和工程交易价格两个方面分别阐述了工程定额在工程

2、造价管理不同阶段中的地位和作用，认为，企业定额是工程量清单计价模式下工程造价管理体制变革的必然结果。关键词：工程定额；定额计价模式；工程量清单计价模式；企业定额中图分类号：=!;"文献标识码：>文章编号：:$$?!%<:（:!$$%）$#!$$<

3、步建立，伴随全国统一定额着这一基本建设管理体制的确立，我国工程造价管全国行业定额管理体制ì{地方定额理也从传统的定额计价模式转变为工程量清单计价ï企业定额模式，在这一模式的转变中无论是计价方法、计价依ïï工期定额ì据还是造价管理的手段等都发生了变化。ïïï投资估算指标ï使用顺序和用途í概算定额!定额的含义及其分类ïïï预算定额ï工程定额íî施工定额所谓定额是指在合理的劳动组织、合理地使用材ï直接费定额料和机械的条件下，预先规定完成单位合格产品所需ïï费用性质{简介费定额消耗的资源数量的标准额度，它反映的是一定时期的ï其他费用定额ï社会生产力水平

4、，我国唐宋年间就有“皆量以为人，定劳动定额ïì额以给资”“、诸路上供，岁有定额”的记载［:］。然而定ïïï材料消耗定额î内容í机械作业定额额作为一门学科，其发展始于近代。中华人民共和国ïï综合定额成立初期，完全借鉴了前苏联的经验，施行概预算管î机械台班定额理制度，该制度的基础便是各种概、预算定额及费用图:工程定额种类及分类标准等，按定额的管理体制、使用顺序及用途、费用性"#!#"工程造价预测及确定的主要依据质、内容等可分类如下（图:）。传统的定额计价是指根据招标文件，按照国家或各地区省级建设行政主管部门发布的工程《消耗"定额的地位与作用量定额》

5、中的“工程量计算规则”，同时参照省级建设"#!传统计价模式下定额的地位与作用行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、"#!#!定额的指令性与权威性材料以及设备价格信息及同期市场价格，计算出直在传统的定额计价模式下，定额一经国家、地方接工程费，再按规定的计算方法计算措施费、其他项主管部门或授权单位颁发后，各地区及有关建设单目费、管理费、利润、规费、税金，汇总确定建筑安装位、设计单位、施工企业等都必须严格遵守和执行。工程造价。作者简介：孙忠强（:%;:—），男，河南信阳人，助理工程师，硕士研究生，主要从事工程项目管理研究。水利经济，!$$%，

6、!（"#）!"#$%&：’’@(()*+,)*-.(//0："112*(()*+,)*-.电话3传真：$!

7、的改革思路以来，国家建设行政主的合同价，主要体现在施工招投标阶段中定额是确管部门提出了“政府宏观调控、市场形成价格、企业自定标底和投标报价的依据。从工程造价管理的两个主报价、社会全面监督”的计价管理改革的总体思路方面来说，定额在合理确定和有效控制工程造价管和目标。这一改革思路的最终目的是把价格的决定理活动中都是必要的手段和依据［!］。权逐步交由市场竞争形成，直至最后的全面放开，并!"#"$实施阶段工程造价管理的依据与手段最终通过市场来配置资源，决定工程价格。传统定额计价模式下编制工程造价主要包括工!"!"#定额的指令性与指导性并存程量计算和工程

8、计价。工程量在某一个地区的计算目前，工程定额的地位正从传统的指令性和法均按照统一的项目划分和计算规则计算，工程量确令性逐步向指导性和推荐性过渡。如交通