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1、第22卷 第2期 嘉应学院学报(哲学社会科学)Vol.22No.22004年4月JOURNALOFJIAYINGUNIVERSITY(Philosophy&SocialSciences)Apr.200420年来城市化与城市治理问题研究进展○常永胜(广东外语外贸大学管理学院,广东广州510420)[摘 要]城市经济研究主要包括三个方面。本文集中梳理了中国20多年来宏观城市经济学或城市化问题研究的脉络;概括了微观城市经济学研究的理论进展;提出了未来研究的方向。[关键词]城市经济;城市化;城市治理[中图分类号]F29912[文献标识码]A[文章编号]1006-642X(2004)0
2、2-0027-03 城市经济问题的研究,最早是从19世纪20年代一化的起点是工业革命。1760年,英国工业革命时期的城些经济学家对城市土地经济和土地区位经济的研究开始市人口约为10%。目前,学术界一般认为10%的城市人的。如德国学者罗舍尔(W.Roscher)于1868年提出“区口标志着城市化进程的开始。尽管中国有几千年的城市位”概念;韦伯(A.Weber)于1909年提出“工业区位”理文明史,但到1949年中国城市人口比重才达到10164%,论。而城市经济学从广义的经济学中分离出来并成为一所以真正意义上的城市化进程是从新中国成立以后开始门独立的学科,至今不过40年的历史。1965
3、年,美国学的。中国城市化进程大体分为三个阶段。第一个阶段:者WilburThompson编写的《城市经济学导论》问世,标志1949—1957年,是城市化的起步阶段。期间经过三年的着城市经济学的诞生。在中国,城市经济学更是一门新国民经济恢复时期和“一五”计划的实施,城市化水平由兴学科,其研究范围主要分为三个方面。本文讨论宏观1949年的10164%增加到1957年的15139%。第二个阶和微观城市经济学的研究状况。段:1958—1977年,是城市化的波动和徘徊阶段。期间由一、目前中国的城市化研究于一系列政策的失误,到1977年,城市化水平为(一)关于中国城市化基本问题的探讨17155%
4、,20年仅提高了2116个百分点。第三个阶段,这些研究包括中国城市化的内容和含义、中国城市1978—1999年,是城市化较快发展阶段。到1999年底,化的动力、中国城市化水平及其评价和中国是否要加速人口城市化水平达到30189%。根据城市化理论和世界城市化进程等。城市化发展实践,一个国家城市化水平达到30%以后,研究表明“城市”是指具有一定规模非农业人口的:将进入快速发展时期。中国第5次全国人口普查表明,聚集区。“城市化”是人类生产和生活方式由传统的农业2000年,中国居住在城镇的人口已经达到45594万,人口社会向现代城市社会发展的自然历史过程。城市化表现城市化水平达到36109%
5、。据预测,2010年,全国城镇人为“质”与“量”两个方面:它不仅表现为城市数量增长和口将达到613亿,城市化水平将达到45%。城市人口规模的增长,表现为城市人口占全部人口比重城市化进程不仅体现为人口城市化水平的增长,更的上升;而且表现为城市内在机制、结构等社会组织形态重要的是表现在增长的动力机制或制度上。从总体上的转化。所以,城市化即是以人口和经济活动向城市区看,中国改革开放以前是计划经济条件下的政府主导型域相对集中作为表现形式,而基本生产要素、生活方式、的自上而下的城市化制度模式;改革开放以后,自上而下价值观连续由低级向高级的突破性变化或变革的过程。的城市化制度模式仍然占主导地位,
6、同时,在市场导向改对城市化的测度,国际通行的办法是用城市化水平革进程中又逐渐形成了由民间力量或社区组织发动的自即居住在城市的人口占全部人口的比重来表示;并通过下而上的城市化制度模式。尽管目前是两种制度模式并城市化率即城市人口的增长率来反映城市化速率。城市存,但随着经济体制转轨进程的发展,自下而上城市化制[收稿日期]2004-02-11[作者简介]常永胜(1963—),男,山西晋中人,广东外语外贸大学管理学院,副教授,经济学博士。—27—度模式必将取代自上而下城市化制度模式而成为城市化产业发展、区域经济一样也同属中观层次的问题。认为:的主要制度模式。从中观发展的层次来看,经济、制度、农
7、村与农业、科技与(二)关于城市化战略选择的探讨人才、资源与环境以及城镇发展就可以共同构成中国21[6](P35-40)这是城市化研究领域备受关注的课题。主要研究中世纪城市化的六大支持系统。近年来关于城乡一国的城市化应该选择什么样的战略,是以小城镇为主?体化问题的讨论有着重要的理论意义。中等城市为主?大城市为主?或者是大中小城市综合发二、关于城市管理与城市经营的研究展的道路?各种观点之间争论非常激烈。从总体上看,城市经济学涵盖城市经济结构(产业结构、空间结2
