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《中国规划师在改革时期所面临的挑战》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、高等建筑教育2007年第16卷第4期JOURNALOFARCHITECTURALEDUCATIONININSTITUTIONSOFHIGHERLEARNINGVol116No.420079中国规划师在改革时期所面临的挑战12张庭伟(原),王晓晓(译)(11美国伊利诺斯大学;21美国密歇根州立大学)摘要:学院规划联合会(规划院校协会)(ACSP)2001年6月在中国举办了全球性的学术会议。虽然有很多关于中国变化的报告,但是我们还是很难发现一些关于中国规划师的一些信息。经济和社会的快速转变使中国规划师还没有准备
2、好去面对出现的新问题和根本性的难题,比如在市场经济中规划的价值等一系列问题。这篇文章分析了在改革时期中国规划师所面临的挑战,同时提供了关于中国规划职业的最新信息。在整体上文章还涉及了关于/规划师应该做什么0的新内容。关键词:中国;规划师;挑战中图分类号:TU984;G640文献标志码:A文章编号:1005-2909(2007)04-0009-09学院规划联合会(规划院校协会)(ACSP)2001年6月在中国举办了全球性的学术会议。会议的主旨是讨论在21世纪和全球化的背景下规划师的使命和任务。选择中国作为会议
3、举办地是基于亚洲在全球经济中扮演了重要的角色,同时中国已经紧密地融入了全球化体系之中,而且中国对城市规划也有着极其迫切的需求。尽管有一系列的关于中国转变和变化的报告,但是我们还是很难发现一些关于中国规划师的一些信息。在改革之前规划师在做什么?经历了从计划经济到社会主义市场经济体制的转变过程中,他们又发生了哪些变化?本文的分析将不仅仅提供一些在中国规划领域的最新信息,同时也对全面理解中国规划师应该做什么很有意义。本文主要建立在从1997年到2000年期间对中国规划师的采访以及和中国规划师讨论的基础上,这些规划
4、师来自于不同的部门和城市,如建设部门、中央规划研究机构和许多城市(北京、上海、深圳、厦门、武汉、珠海和沈阳)。在伊利诺斯大学培训中心的中国规划师也提出了一些关于规划工作环境变化的见解和规划师对这些变化在学术上和个人的反应。本文首先描述了自1949年以来中国规划师与规划院校的情况,然后回顾了规划职业在此期间的变化。本文的主要部分集中在自改革开放以来中国规划师面临的挑战。经济和社会的快速转变使得中国规划师还没有准备好去面对那些来自日常工作的新事务和一些更加基本的问题,比如在市场经济中规划的价收稿日期:2007-
5、08-11作者简介:11张庭伟,美国注册规划师协会(AICP)国际委员,美国规划院校联合会(ACSP)国际委员,美国伊利诺斯大学终身教授,主要从事城市规划研究。21王晓晓(1982-),男,安徽凤阳人,美国密歇根州立大学城市规划设计与建设学院硕士,主要从事城市空间发展研究。10高等建筑教育2007年第16卷第4期值等一系列问题。结论部分讨论了中国规划师在转都设有规划局或在城市建设局设有规划办公室。根变时期所面临挑战的三个层次:作为市民、知识分子据1989年的中国城市规划条例,规划局的主要职责和规划专业人员。
6、是通过分配和管理城市土地和城市空间来推动城市中国城市规划师经济和社会的发展。规划局同时也有责任和权力制在中国,规划师的数量已经从1989年的5万人提定当地的土地使用的规定(总体规划与控制性详细高到2002年的6万人,并逐年增加。中国规划市场正规划与美国的分区规划相似,但只作为技术文件而在逐步地向国外的咨询公司开放。中国城市规划师不是地方的法律),它也有审查建设方案和审批土地有两个主要的国家级机构:中国城市规划学会和中国使用的作用。在改革开放的今天,虽然中央政府仍城市规划协会。前者是学术机构,而后者是职业机然
7、可以通过国家土地使用法和城市发展规定来间接构。两个组织在各个省和市都有它们的分支机构,一地指导城市的发展,但土地使用的具体问题还是主般来说在当地的层次上,两个机构的会员可能是相要由当地政府来负责。同的。虽然在规划和设计机构工作的城市规划师也是在某种程度上,城市规划在中国仍然被局限在国家工作人员,但是他们日常的工作是进行实体发单纯的实体规划上,比如说土地使用的规划、交通体展规划:从总体土地使用规划到城市设计和场地设系上的规划和城市的设计。在中国的各级政府中都计。除规划局之外,不是所有的市镇都有他们自己有独立的
8、经济和社会发展计划委员会,这些委员会的设计和规划机构。因为有些小镇没有自己的设计制定全面的社会经济发展计划(五年计划)。这些计和规划机构,上级政府中的规划机构(如省一级的和划委员会是计划经济的中流砥柱。但在这些机构的一些大城市的规划机构)负责了一些小市镇的规划工作人员并不被认为是城市规划师,而被认为是公和设计工作。大多数的规划与设计工作都是委任规务人员。表1列举了中国两种规划系统的不同划机构完成。但近些年来,发展
