中国哥本哈根和十二五计划

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1、2009年9月11日尼古拉斯∙斯特恩勋爵人民大学演讲要点应对气候变化采取全球行动:中国、哥本哈根和第12个五年计划尼古拉斯·斯特恩勋爵现任伦敦政治经济学院经济与政府学科教授、亚洲研究中心印度观察室负责人、格兰瑟姆气候变化和环境研究所主席。尼古拉斯·斯特恩勋爵曾受英国政府委派担任首相和国库大臣在气候变化与发展领域的经济顾问,他是气候变化经济学报告《斯特恩报告》研究团队的负责人以及政府经济服务部门的负责人。他曾在世界银行担任首席经济学家和高级副行长。1应对气候变化采取全球行动:中国、哥本哈根和第12个五年计划报告共包括四部分内容。一、全球目标:简要回顾为避免危险的气候变化而设定的全球碳目标背后的

2、科学依据,并对各项潜在的碳排放稳定轨迹进行比较。二、未来排放设想情况:分析了世界主要经济体(包括中国)六种可能的排放设想情况,这将有助于得出排放曲线,避免发生危险的气候变化。三、中国的低碳经济:斯特恩回顾了中国在实现低碳增长上已做的巨大努力,并讨论接下来的第12个五年计划中的政策备选方案。四、中国在全球协议中的角色:为在12月于哥本哈根签署气候变化协议,中国所将展现的全球领导力。2全球目标从人类活动到温室气体排放从19世纪中期开始,经济增长、工业化发展和碳氢化合物的使用极大地增加了温室气体的排放量:二氧化碳当量的浓度已经从百万分之285(285ppm)增长到现今高于百万分之430(430pp

3、m)的水平。数据1说明了世界上19大排放国以及欧盟25国的排放水平。这些国家和地区的排放占据了全球排放的80%以上。数据2(来源:气候分析指标工具)说明了在过去30年里发达国家和发展中国家人均二氧化碳排放量的变化。总体来说,发达国家的人均排放在稳步下降,而发展中国家的人均排放在逐步上升。如果继续1按照现有模式发展,那么在接下来的40年里,发展中国家的排放在全球排放总量中的比重将越来越大。1“现有模式”,即(businessasusual),是指:和现在所采取的行动相比,不再采取任何其他减排行动。3从温室气体的积累到全球温度的升高全球的二氧化碳当量的浓度已经超过430ppm,而且正在以每年2.

4、5ppm的速度增长。如果按照“现有模式”不再采取有力行动,这种增长无疑会加速,并将在本世纪末超过750ppm。稳定水平(二氧化碳当量浓度ppm)2°C3°C4°C5°C6°C7°C4507818310050096441131055099692472165010094582494750100998247229数据3:从Murphy等人2004年的研究结果中推测得出;资料来源:Meinshausen(2006年)数据3显示了大气中的二氧化碳当量浓度与全球平均温度变化之间的关系。例如,到本世纪末,若二氧化碳当量浓度水平达到750ppm,那么将很可能——或者有50%以上的可能,会导致全球的温度o比工

5、业革命前的温度高出5C以上。这将是极具毁灭性的。我们的自然环境和人文地理环境将因此而改变,可能造成全世界几十亿人口的大迁移。4对中国的影响政府间气候变化专门委员会(IPCC)在2007年发表的第四期评估报告中,审查了关于气候变化在目前和未来对中国影响的最新研究情况。目前的影响气候变化的影响主要是通过水以某种形式呈现的:风暴、洪水、干旱、海平面上升。最近几十年里,整个亚洲,包括中国的地表气温都在不断上升。从1961年至2000年,中国西北部的年平均温度上升了0.7°C,年平均降水量增加了22%至33%。飓风的频率和强度、热浪的持续时间和极端暴雨和洪水的频率都在增加;自从1950年来,洪涝灾害的

6、发生频率增加了7倍。中国大部分地区都发生了旱灾。自2000年以来,发生旱灾的面积增加了670万公顷(北京、河北、陕西、内蒙古和华北地区)。由于湿地在干涸,地下水被过度开采,因此海水在不断流入沿海地区的平原。未来的影响2007年IPCC的报告还总结了气候变化可能会对未来造成的影响。未来气候变化对中国造成的影响可能会非常严重:平均地表温度上升2°C,将造成粮食减产5%至12%。海平面的不断上升,以及继续开采地下水,将导致海水进一步侵入内地。据估计,若海平面上升0.4至1.0米,则有可能导致海水向珠江江口倒流1至3公里。在中国沿海地区,若海平面上升30厘米,将淹没81,348平方公里的沿海低

7、洼地区。中国西北的冰川覆盖面积预计将减少27%,冻土面积将减少10%至15%。对人类健康、可居住的地区以及经济活动的影响很可能会非常大。很明显,避免这些影响关乎所有人的利益,因为这些影响将极大地扰乱人类在各项发展上所做的努力。对中国而言,和世界其他国家和地区一样,低碳经济是实现未来可持续增长的唯一出路。高碳增长最终必然会走向死胡同,因为高涨的能源价格(如由于石油供不应求,导致价格上涨)以及高碳活动对经济的影

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