乌海市海勃湾区环卫市场化改革研究

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1、分类号UDC10126-3103663密级编号培养单位-丝进笪望堂睦学科：直錾篁垄厶亟王直篁望申请入：透国废指导教师：挂凰莲二。一三年十月原创性声明

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3、UllUlUIIIIIUIIIY2570353本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得凼墓直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：日指导教师签名：日在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用

4、学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名日指导教师签名：日摘要乌海市是内蒙古自治区西部的新兴工业城市，地处黄河上游，东临鄂尔多斯高原，南与宁夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善草原，北靠肥沃的河套平原。是华北与西

5、北的结合部，同时也是“宁蒙陕甘”经济区的结合部和沿黄经济带的中心区域。市辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区，总面积1754平方公里，人口50万，有汉、蒙、回、满等25个民族，是西部大开发以来，率先在国内实施城乡一体化改革、实行城乡单一户籍制度的城市之一。乌海市矿产资源丰富，成组配套，得天独厚，是一片待开发建设的热土。总体而言，乌海可以用四个美誉来形容，即黄河明珠、书法之城、沙漠绿洲、葡萄之乡。城市环境卫生是衡量城市文明程度与管理水平的重要标志之一，直接关系到城市文明形象和人民群众的生产生活环境。提高城市环境卫生水平，对提高城市人民生活质量和城市国际知名度，实现城市的可持续发展具有重要意义。

6、环卫管理市场化的目标是：理顺政府与社会、企业、市场的关系，形成统一开放、有序竞争、运转高效的环卫作业服务市场，实现市场机制对市容环卫事业资源配置的调节作用，最终提高资金使用效率和环卫管理水平。环卫管理市场化是环卫行业改革的方向。城市环卫行业市场化的实践起步于上个世纪80年代中期，广州、浙江、北京、深圳等城市率先进行了一些探索、尝试，总结出不少经验和教训。本文以乌海市海勃湾区环境卫生管理局作为研究对象，以我国部分环卫管理先进城市或地区为参照，对其环卫作业的管理方式和市场化改革的基本做法进行分析，并对乌海市海勃湾区环境卫生管理局进一步深化改革与创新提出对策建议。关键词：环卫作业，市场化，改革，

7、乌海市海勃湾区AbstractWuhaliSanewindustrialcityinwesterntheInnerMongoliaAutonomousRegion，locatedintheupperreachesoftheYellowRiver,theEastErdosPlateau，NingxiaandSouthShizuishancityacrosstheriver,westofAlashangrassland，northoffertileHetaoplain．IsacombinationofNorthandNorthwestChina,withtheDepartmentisalsot

8、he”ShanxiGansuNingxiaInnerMongolia”economiczoneandalongthecentralregionofYellowRiverEconomicbelt．CityunderthejurisdictionofHaibowan，Wuda，Hainan3county-leveladministrativeregion，thetotalareaof1754squarekilometers，apopulationof500000，thereare25ethnicHan，Mongolian，Hui，Manchu，isthegreatdevelopmentofWe

9、sternChina，taketheleadintheimplementationoftheintegrationofurbanandruralreform．theruraIandurbanhouseholdregistrationsysteminthedomesticsinglecity．Wuhaicityisrichinmineralresources，groupsupport，berichlyendowedbyna