上访潮现象的法治思考

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1、分类号：学校代码：10373密级：学号：11002031105硕士学位论文题目：“上访潮”现象的法治思考论文作者：王晶指导教师：王春业教授专业名称：法学理论研究方向：法理学淮北师范大学研究生处二○一三年五月“上访潮”现象的法治思考摘要：近几十年来，我国正进行着一场广泛而又深刻的社会变革，这场社会变革的时间之长和力度之强都是史无前例。其难度之大也是其他国家都难以想象的。变革意味着将会涉及到各种利益团体。因利益与利益之间的博弈，必然会引发各种矛盾和冲突。如何处理好矛盾纠纷问题也将是这场法制变革所要面对的重要问题之一。解决社会矛盾纠纷，上访自古以来

2、就是其解决社会矛盾纠纷的方式之一，但随着时间和空间的发展，古时的上访与现代的上访不可同日而语。现代的上访，无论从内容还是方式来说，都是以前任何朝代都无法比拟的。其效果在一定程度上来说也具有定纷止争的作用。但正因为其效果不错，或者说有时比现有的正常司法途径都有效，因而也引起社会上更多人的关注。也导致越来越多的矛盾当事人想通过上访来争取他们的利益，当然他们的利益有正当和非正当之分。因此，我国也迎来了有史以来最大的“上访潮”时期。从而也引发了社会各界对我国信访制度的关注，并引发了对其热烈的讨论。诚然，上访的存在有其合理性。但合理的背后却有一部分人会

3、利用它来争取非法利益，甚者还有希望用此手段来扰乱社会秩序。那么，造成现在这种尴尬局面原因是什么？如何规制上访活动？怎样使上访与法治相结合来解决新时期的社会矛盾？本文将从上访的涵义出发，在有限范围内对我国的法治做一个思考和回应。在论文结构上，本文划分为五个部分。在引言中，简单回顾国际与中国对上访问题的研究现状，为下文的写作铺垫。第一章中，本文着重分析上访的涵义与特征，以区分坊间与学理上的区别。第二章中，着重探析我国上访现象发生的原因有哪些，为第四章的建构提供一定的指引性作用。第三部分谈我国上访的现实情况对我国法治建设与正常的社会秩序产生哪些负面

4、效应。第四部分主要提出对我国的上访无序体制的规制的一些看法。上访是解决新时期矛盾纠纷的方式之一，但无序的上访却会给社会造成一定的损害。如何建立科学、有效的上访体制，以及如何让上访纳入法治的轨道中是本文着重说明的地方。本文认为，对上访的规制并不是仅仅依赖专门的法律，还需要社会各种因素共同发挥作用。如此，我国必将会建立一种健康有序的上访环境和我们所期待的法治社会。关键词：上访潮；原因；危害；法治治理ITheJuralThoughtontheTideofAppealingAbstract：Chinaisundergoinganextensivean

5、dprofoundsocialreformwhoselastinglengthanddensepotencyisunprecedentedinrecentdecades.Anditsdifficultyisalsobeyondothercountries'imagination.Reformcaninvolveallkindsofgroups,however,thecompetitionbetweenvariousgroupsmustarisevarioustroublesandconflicts.Howtodealwithvarioustr

6、oublesisalsooneofthemostimportantissuesduringthisjuralreform.Appealingisonewaytodissolvesocialdisputes,butasthechangeofoftimeandspace,ancientappealingisquitedifferentfrompresentappealing.Nomatteritscontentofitsmethod,theimplementofcontemporaryappealingisthemosteffectivethan

7、before.Anditseffect,tosomeextent,alsohasthefunctionofsolvingtroublesanddisputes.Justbecauseofitsbenefit,thatistosaythatitismoreeffectivethancommonjudiciary,whichattractsmorepeopletofollowthat.Butitalsoleadstothefactthatmoreandmorepartieswanttogaintheirownbenefitviaappealing

8、(Certainly,someofthemholdtherightfulinterest).So,Chinaisinthebiggestrangeofappeali