河北省农村财政支农投入减贫效应研究.pdf

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1、分类号：密级：学号：2015202709单位代码：10759石河子大学硕士学位论文河北省农村财政支农投入减贫效应研究学位申请人孙明雪指导教师张红丽教授申请学位门类级别管理学硕士学科、专业名称管理学、农业经济管理研究方向农村财政与农村金融所在学院经济与管理学院中国·新疆·石河子2018年6月TheStudyonEfficiencyofFiscalExpenditureonSupportingAgricultureforPovertyReductioninHebeiProvinceADissertationSubmittedtoShiheziUn

2、iversityInPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementScienceBySunMing-xue(AgriculturalEconomicsandManagement)DissertationSupervisor:Prof.ZhangHong-liJune,2018摘要贫困问题是发展中国家现代化进程中必然要解决的一大社会难题，也是我国建设新时代中国特色社会主义实现全社会共同富裕的重要任务；不止关系到市场资源配置的效率问题，也关系到收入在社会中分配

3、的公平问题。在我国当前社会体制下，政府一直是公共资源配置的主体，不断发挥其公共职能致力于减贫工作。自1984年政府第一次对贫困工作进行专项部署拉开减贫序幕后，我国减贫工作取得了显著的成绩，但仍面临严峻挑战。在实际减贫工作中，财政一直是优化资源配置、广泛减少贫困的有效手段，政府一直借助这个政策工具通过调整投入规模和投入结构来实现政策上的倾斜，修正社会初始财富，缩小贫富差距。在我国财政公共支出结构中，财政支农投入是与农村贫困最紧密相关的，一直为“三农”问题提供重要的财力保障和物质基础，所以本文以公共财政中财政支农投入来研究其对河北省农村的减贫效果

4、，全文内容包含的结构如下：第一章，介绍了本文的研究背景、意义、当前国内外研究现状，并确定了本文的研究方法；第二章是相关概念与理论基础，首先从贫困线、减贫效应和财政支农投入三个概念出发对文中涉及的研究进行科学界定，其次从公共产品理论、公共财政理论、政府干预理论和外部效应理论四个方面梳理本文的理论依据，为本文的研究奠定理论基础。第三章首先从贫困分布和贫困程度两个方面对河北省农村贫困状况进行分析，其次探讨河北省农村贫困的成因，最后梳理现有贫困测度方法，根据宏观数据运用FGT指数测量方法实际测算了河北省农村贫困程度，为后文减贫效应的定量分析提供数据基

5、础，最后分析了当前财政支农投入的减贫现状；第四章从财政支农投入的体制特征、总量特征、结构特征和区域特征四个方面分析河北省财政支农投入现状，；第五章是从定量角度分析河北省财政支农投入规模和财政支农投入结构各子项目对河北省农村减贫的效果；第六章是基于全文分析得出本文结论，并提出相应的政策建议。在理论分析的基础上，本文通过构建模型进行定量研究，结果发现，河北省财政支农投入规模对于河北省农村贫困的减少效应显著，而在财政支农投入结构中农村基本建设支出、支援农村生产支出和农村救济费减贫效果显著，而农林水利气象等部门事业费以及农业科技三项费用对农村减贫效应

6、并不显著，也未能进入模型的回归方程。关键字：农村贫困；财政支农投入；减贫IAbstractPovertyisamajorsocialproblemthatmustbesolvedintheprocessofthemodernizationfordevelopingcountriesandanimportanttaskforourcountryinbuildingsocialismwithChinesecharacteristicsinordertoachievecommonprosperityforall.Itisnotonlytheissu

7、eofmarketefficiency,butalsothefairdistributionofincome.Inourcountry,asthemainbodyofallocationofpublicresources,thegovernmenthasbeenplayingitspublicroleinreducingpoverty.Ourcountrygotremarkableachievementsinreducingpropertysincethegovernmentstartedthespecialprogramofpovertyr

8、eductionin1984forthefirsttimeandstartedpovertyreduction,butitstillfacesseverechall