x市s区城投集团公司战略转型研究

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1、分类号UDC10126-30903268密级编号研究生:指导教师:2013年11月原创性声明本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得囟苤直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:壶l害艮日指导教师签名:妇!盏匠!生!在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交

2、学位论文的复印件和磁盘,允许编入有关数据库进行检索,也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权,作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期闯主要研究内容或研究成果,须征得内蒙古大学就读期间导师的同意;若用于发表论文,版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位敝储虢之f近日期:二豳冬4一指导教师签名:丕!!巡日期:睦!!三:!f摘要自2011年以来,银监会对城投类企业贷款实施了严格控制,并且叫停了原先可利用的土地出让收益权质押等担保方式,融资平台面临前所未有的政策压力和限制,公司的存续与发展面临着严重的危险与考验。新的政策导向

3、着力于防控财政金融风险、规范平台发展,促使平台公司引入市场机制、规范投融资运作、转变发展方式。按政策要求,X市S区城市建设开发投资集团有限责任公司(以下简称“S区城投”)属于清理规范之列。为此,本文从规范公司运作,完善治理结构入手,积极探索政府注入有效资源,发展壮大S区城投集团公司的途径,在规范公司发展的前提下兼顾政府意愿实现战略转型,最终达到与城市共发展的目的。关键词:平台公司,战略转型,融资,管控AbstractNewpolicyguidanceonpreventionandcontrolfinancialriskstandardplatformdevelopment,promptingp

4、latformcompanyintroducingmarketmechanism,tnestandardbus血essinvestmentandfinancing,transformationofthemodeofdevelopment·Accordingtothepolicyrequirements,SCityConstructionDevelopmentInvestmentmupco.,LTD.areoneoftheclearspecification.Forthisreason,thisarticlefromthespecificationoperation,perfectthegove

5、rnancestmcture,activelyexploretnegovelTllnentirIt0intoe丘-ectiveresources,developmentwayofScityInvestmentGroupCompar】ly'inthenormsunderthepremiseofcompanydevelopmentbothgovernmentsintendtoachievestrategictransformation,finallyachievethepurposeofdevelopmentwithcity.Keywords:Platformcompany,Strategictr

6、ansformation,financing,managementII目录第一章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..11.1研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..11.2研究指导思想、思路及框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯.,⋯⋯⋯⋯⋯..2第二章理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.32.i企业战略⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..32.2企业战略转型⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..3第三章政府平台的发展及政策趋势⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43.1政府平台的产生和发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..43.2政府平台出现的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.53.2.1政策风险⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一⋯⋯⋯⋯⋯53.2.2融资平台公司经营性质不明确,缺乏经营收入⋯⋯⋯⋯⋯63.2.3公司法人治理结构不健全,投资主体单一化⋯⋯⋯⋯⋯..63.2.4地方政府或主管部门缺乏对融资平台的监管制度⋯⋯⋯⋯.63.2.5普遍缺乏资本金⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..63.2.6财政过度依赖症⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..73.3政府出台的政策及未来趋势⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯..73.3.

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