九江市城投公司转型发展战略研究

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1、分类号______________________________密级______________________________ＵＤＣ______________________________编号______________________________工商管理硕士学位论文九江市城投公司转型发展战略研究学位申请人：朱镜霖专业名称：工商管理指导教师：万明教授答辩日期：2018年5月19日独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表和

2、撰写的研究成果，也不包含为获得华东交通大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人签名日期____________关于论文使用授权的说明本人完全了解华东交通大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅。学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。学生本人签名日期校内导师签名日期摘要九江市城投公司转型发展战略研究摘要2014年10月，国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43

3、号）文发布。自此，成为中国城投行业的分水岭。43号文明确规定：将融资平台公司的政府融资职能剥离出来，不得新增政府债务。这意味着从2015年开始，主要依靠政府信用融资的城投公司，其发展道路举步维艰。特别是从2015年1月1日起，新的《预算法》正式实施，明确强调要规范政府收支行为，加强预算约束，建立全面监管、公开透明的预算制度。2015年8月24日，中共中央、国务院发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是指导和推动新一轮中国国企改革发展的顶层设计文件。在深化国有资产和国有企业改革的大背景下，城投公司的转型已刻不容缓、大势所趋。九江市城投公司于2008年

4、11月成立，是市政府实施城市建设的投融资平台，旨在实现城市建设资产的有效管理，优化城市建设资源配置，推进城市建设资产经营与资本经营的有机结合，实现资产经营收益有效最大化，公益性投资成本有效最小化，确保资产安全高效运营，保值增值。本文以九江市城投公司为研究对象，在本文研究之前，九江市城投公司的发展战略局限于为地方政府融资等政策性工作，只是简单的承接政府性项目工程，公司战略已不适应进一步发展需求。故本文旨在明确九江市城投公司转型发展战略，结合国有企业改革背景和企业战略管理理论，对该公司内外部环境影响因素进行详细分析，综合运用PEST分析、SWOT分析等战略分

5、析工具，结合地区实际情况，剖析九江市城投公司现状及存在的问题，探讨九江市城投公司的企业战略如何定位，分析九江市城投公司在面对机遇与挑战的双重背景下如何走好转型之路。通过对九江市城投公司转型发展战略分析，依托九江优势，积极发挥资本流动平台作用，使城投公司从融资导向型转变为经营导向型；通过对资源的重新整合，投资、运营的分离，使得城投公司从投融资平台到产业经营实体转型。同时，走向资本市场，提高资产证券化率；走出融资多样化、股权多元化、运营市场化、发展产业化的道路，以主业为基础，同时兼顾短期盈利能力及长期成长需求，努力拓宽发展空间。在分析发展战略的同时也制定有效

6、的保障措施，实施可持续发展。关键词：发展战略，国企改革，城投公司IAbstractRESEARCHONTHETRANSFORMATIONANDDEVELOPMENTSTRATEGYOFJIUJIANGCITYCONSTRUCTIONINVESTMENTCO.,LTDABSTRACTInOctober2014,the“OpinionsoftheStateCouncilonStrengtheningLocalGovernmentDebtManagement”(GuoFa[2014]No.43)wasreleasedasawatershedinChina’su

7、rbaninvestmentindustry.No.43haspointedoutthatthefinancingfunctionofthefinancingplatformcompanyisnotallowedtoincreasegovernmentdebt.Thismeansthat,startingin2015,thepathofcityinvestmentcompaniesrelyongovernmentcreditfinancinghasbecomeunsustainable.EspeciallysinceJanuary1,2015,thene

8、w“budgetlaw”hasbeenformallyimplemented,e