pfi模式法律问题研究

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1、分类号——UDC密级——编号——牟中谁干筑夫等硕士学位论文学位申请人姓名：生磊申请学位学生类别：全里舅塑±申请学位学科专业：鲎至塑±指导教师姓名：塑焦型垫撬⑥M嘶ASTE⋯R'STHEs。s硕士学位论文PFI模式法律问题研究论文作者：叶晟指导教师：胡伟副教授学科专业：经济法学研究方向：宏观调控法华中师范大学法学院2013年5月硕士学位论文MASTER’STHESISStudyonPFIModelofLegalIssuesAThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRe

2、quirementForthepostgraduateDegreee／nLawByYeShengPostgraduateProgramDepartmentofLawCentralChinaNormalUniversitySupervisor：AcademicTitle：SignatureApprovedApril，2013硕士学位论文MASTER’STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中

3、已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：气琴日期：多。侈年f月夕p日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期问论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制

4、手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。储虢叶秒日期．易b肛年l了月参日翱始铆日期缈年，月／口日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回童途塞堡交卮澄卮；旦坐生；旦二生；旦三生筮壹!苫翥>以月≮日日期：多Dj>年’y月≥．，日牛中，锄衍。纠

5、砂戳∥⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS内容摘要PFI，即私人主动融资模式，是一种有效利用私人资本进行公共基础设施建设的新型项目投融资模式，它是对BOT模式的优化和发展。PFI模式既有利于解决公共基础设施建设的融资问题，也有利于引导民间资本的投资方向和渠道，促进国民经济的健康发展。PFI模式自20世纪90年代初在英国诞生以来，现已成为西方发达国家广泛推行实施的一种重要投融资模式。随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，对基础设施的需求越来越大，传统的基础设施投资建设方式已不能满足日益增长的需求，

6、并且传统的基础设施投资建设方式高投入、高消耗、低效率的弊端也逐渐显露出来。PFI模式作为一种新型的项目融资模式可以有效地解决我国目前基础设施建设不足的问题，并有利于克服传统基础设施投资建设方式的弊端。但是，目前我国在理论上和实践中对PFI模式的认识还不足，相关法律制度也不完善，不利于PFI模式在我国的推行。因此，有必要从理论和实践两个方面对PFI模式进行探讨，为我国PFI模式的推行提供理论指导和法律保障。本文从法律的角度对PFI模式的主要法律关系、运行的法律框架及所遵循的法律原则进行了探讨，在此基础上分析

7、了我国引入PFI模式存在的法律障碍，并提出了克服障碍的相关对策和建议。文章第一部分主要介绍了PFI模式中的法律关系，主要包括政府与项目发起人、项目发起人与项目公司、政府与项目公司等三个主体之间的法律关系，并从法律关系的性质、法律关系的主体、客体和内容等方面对这三种主要法律关系进行了较为详细的分析。文章第二部分主要分析了PFI模式运行的法律框架，分别介绍了PFI模式运行过程中所签订的几种主要的法律合同，包括基本合同、股东协议、项目贷款协议、工程承包合同、项目采购合同、产品或服务购买协议等，并对以上六种主要合

8、同进行了分析探讨。文章第三部分主要介绍了PFI模式运行所要遵循的法律原则，包括合法原则、公平原则、效率原则和保护合法权益原则，并对这些原则进行了解析说明。文章第四部分主要分析了当前我国推行PFI模式存在的法律障碍，主要从立法、执法、司法三个方面分析了我国当前推行PFI模式存在的法律障碍，具体表现在立法不完善、执法理念滞后和司法保障缺位等方面。文章第五部分分别从立法、执法、司法三个方面提出了建立与完善我国PFI法律制度的措施和办