科技创新券政策评估的指标体系及其应用研究.pdf

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1、科技创新券政策评估的指标体系及其应用研究摘要科技创新无论是在一国还是一企中都占有举足轻重的地位。然而，完全通过市场这只“无形的手”，企业无法实现科技创新资源的合理配置。因此，各国学者和政府都在寻求政府支持中小企业技术创新的政策创新。在此背景下科技创新券政策作为支持中小企业科技创新的政策应运而生，从2004年荷兰开始实施科技创新券以来，全球多个国家及地区纷纷效仿。无论是对于先行地区，还是后来跟上的地区，都急需了解该政策实施中的效果怎样，有哪些问题需要注意和解决，未来又该如何改进等问题。这些问题的准确回答，需要对科技创新券实施情况进行有效评估。鉴于以上背景，本文以政策评估为视角研究科

2、技创新券政策问题，构建并应用科技创新券评估指标体系，为科技创新券政策的评估工作提供参考，同时实现科技创新券政策研究理论上的创新以及政策评估理论的补充与发展。本论文针对科技创新券政策评估问题开展研究。首先，在对科技创新券政策评估的相关核心概念进行界定的前提下，以熊彼特创新理论、系统理论、政策评估理论等理论为基础，从科技创新券政策评估、科技创新券政策评估理论、科技创新券政策多视角分析科技创新券政策评估指标体系构建的必要性，在遵循针对性原则、系统性原则及可操作性原则的基准下，从科技创新券本身属性出发，以政策评估标准和模式、科技创新政策评估理论框架与实践、科技创新券的构成要素为分析依据，

3、提出科技创新券评估指标体系的整体思路，挖掘科学合理的科技创新券政策评估指标，构建出全方位、多主体、全过程的科技创新券政策评估指标体系，经过专家咨询后最终形成的评估指标体系，共有5个一级指标，12个二级指标以及39个观测点，并对指标间的逻辑关系及指标进行了解析。其次，对所构建的科技创新券评估指标体系进行试应用及检验，选取湛江市所实施科技创新券作为试应用的对象，依据指标体系及湛江实施科技创新券的相关资料设计关于“科技创新券政策试行情况”的调查问卷，对湛江的科技创新券实施情况开展具体评估，并根据问卷反馈结果系统分析相关数据，对指标体系进行赋权，评估过程及输出结果检验了指标体系的有效性。

4、最后，提出以开放和创新引领指标体系的完善、注重指标的的系统化和具体化发展、开展更为广泛的指标体系验证活动等指标体系的完善建议以及科学的确定评估对象、准确的选择评估方法、实现评估程序的规范化等指标体系的应用建议。关键词：科技创新券；指标体系；政策评估；应用ITheStudyofScienceandTechnologyInnovationVoucherPolicyEvaluationIndexSystemandApplicationAbstractNomatterinacountryorinacompany,scienceinnovationalwaysoccupiestheprom

5、inentposition.However,companiescannotrealizethereasonableallocationinscientificinnovationthroughbytheinvisiblehand.Therefore,scholarsandgovernmentsaresearchingforthesupportfromtheinnovationpolicytosmallandmedium-sizedfirms.Inthisbackground,scienceandtechnologyinnovationvoucheremergedfromNethe

6、rlandsin2004,andthenitwaspopularwiththeworldwide.Nomatterinwhichareas,theyareurgentlytoknowwhatistheeffectofpolicyandwhatisproblemneedtobesolvedandhowtoimproveinthefuture.Inordertoaccuratelyanswerthesequestions,itisdemandforustodoeffectiveevaluateontheimplementationaboutscienceandtechnologyin

7、novationvoucher.Basedonthesebackground,thispaperdoesresearchonthescienceandtechnologyinnovationvoucherpolicyintheperspectiveofpolicyevaluation,andconstructsscienceandtechnologyinnovationvoucherpolicytobeindexsystemwhichcanprovidereferencewith