行政指导工作案例

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1、弥市工商所行政指导方案为进一步改进和创新监管方式，推进行政指导工作从观念层面推进到实践层面，更紧密地联系职能、更有机地融入进各项工作，根据《荆州市工商系统开展行政指导工作实施方案》（荆工商〔2011〕40号）精神，弥市工商所现就2012年行政指导工作制定如下实施方案。一、工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观和推进新农村建设规划纲要为指导。认真落实省、市工商行政管理工作会议部署，重视和发挥行政指导在落实“两个第一”理念和促进社会管理中的重要作用，坚持量质并举、服务监管并举，积极助推农民专业合作社发展壮大，积极探索培训、服务、监管的路径和模式，积极规范合作

2、社的组织架构、经营管理、经营行为，为促进农民增收、农业增效，促进弥市镇新农村建设作出更大贡献。二、行政指导的对象全镇范围内农民专业合作社，相关行业及行政相对人。三、行政指导内容：（一）实施优质服务，助推发展壮大。依托工商职能，运用工商资源和政策开展服务，为农民专业合作社发展壮大提供优质服务。1．优化登记服务。登记工作按照“简便易行、适度放宽”的原则，开通“绿色通道”予以重点帮扶，放宽社员范围，放宽名称限制，放宽出资方式。2．开展分类指导。按照《农民专业合作社法》要求，指导农民专业合作社切实建立保护农民市场主体地位和增强市场竞争力的内部机制。包括章程规范运转机制，风险调节

3、机制，利益分配机制和财务公开机制。   （二）实施综合监管，规范经营行为。1．实施信用监管。开展信用征集录入、信用评价、信用巡查监管和信用表彰警示等工作，建立完善农民专业合作社基础信息和数据。2．开展工商巡查。将农民专业合作社的监管纳入干部责任区监管体系，根据不同的信用等级设置监管相应频率，重点加强对农民合作社的登记事项和经营行为巡查监管。3．实施行政指导。对巡查发现的违规经营行为，及时发放行政指导书，责令限期改正，促进合作社规范发展。   （三）实施典型带动，促进均衡发展。坚持典型示范，建立引导机制，以点带面，促进均衡发展。1．积极培育典型选择一批产业特色明显、运行机

4、制和服务内容规范的农民专业合作社，开展试点示范工作，引导更多的主体创办和领办农民专业合作社，引导更多的农户加入农民专业合作社，引导更多的农民专业合作社发展壮大。2．实施产业培育工程。结合区域性优势产业和地方性特色产品重点培育，加快培育一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的农民专业合作社。3．大力宣传典型。广泛宣传农民专业合作社这一新型经济组织对繁荣农村经济、增加农民收入，建设社会主义新农村的重要意义和作用，广泛宣传农民专业合作社成功模式和管理经验，通过典型带动发展壮大。   （四）实施部门协作，形成助推合力。要探索建立内外分工协作机制，形成工作合力，共同推动农民专业合作社发

5、展壮大四、行政指导措施、实施步骤：坚持以“量质并举、服务监管并举”为工作主线，助推农民专业合作社发展壮大，并分阶段进行实施。   （一）动员部署阶段。组织领导机构、安排工作专班、制定工作实施方案，组织召开工作会议安排部署。   （二）推进实施阶段。要组织力量，上下联动，扎实工作，在全镇掀起“助推农民专业合作社发展壮大”的热潮：1．在全镇展开农民专业合作社信用征集工作，确保底子清、情况明、内容详。      2．推广信用评价结果社会化应用，努力为农民专业合作社得到更多的政策扶持、税收优惠、金融支持等提供服务。　   3．编制商标培育计划，开展“商标富农”活动；编制发展订单

6、农业计划，开展“订单兴农”活动。   4．制定“优化服务，规范准入，放宽登记”有关工作意见，出台扶持优惠政策。 5．结合责任区监管进行工商巡查，开展“维权护农”活动，开展行政指导工作。五、工作要求（一）统一思想，加深认识。全所要进一步统一思想从全面推进依法行政、构建和谐社会、建设法治工商的高度来认识，树立行政指导理念。要深刻认识到行政指导是工商部门贯彻落实科学发展观、服务经济发展的重要举措，是新时期服务企业、普法宣传、履行职能的重要抓手。广大工商干部要进一步增强紧迫感和责任感，增强工作的自觉性和主动性，切实推动行政指导工作深入开展。（二）强化监督、扩大宣传。法规部门要充

7、分发挥协调职能，会同业务部门强化对行政指导工作的检查和督导，对行政指导工作开展全面督查，适时通报有关情况，督促纠正工作不落实等问题，指导解决督查中发现的具有普遍性的问题。通过互联网、电视、报刊等媒体，持续深入强化宣传，不断扩大影响，积极营造有利于行政指导工作发展的良好氛围。（三）认真总结，及时送报信息。要针对所里自身行政指导的实际情况，收集行政指导工作中的典型材料，及时总结具体行政指导行为的成效，同时要注意做好行政指导工作的日常记录，实行痕迹化管理，并于每月20日前报送至少1篇行政指导工作的动态信息，每季度报送1个项目行政指导案例，11月