社会管理视野下加强应急管理的思考

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1、中国公共安全·学术版风险管理2012年第1期总第26期ChinaPublicSecurity.AcademyEditionRiskManagement2012No.1Sum.No.26社会管理视野下加强应急管理的思考刘霞(中共烟台市委党校,烟台264000)【摘要】近年来,我国各类突发事件频繁发生,公共安全形势已由传统安全时代转入非传统安全时代。相比之下,传统的社会管理已不适应变化的公共安全形势。应急管理作为社会管理的重要组成部分,关系到国家的和谐稳定和人民群众的生命财产安全,是当前各级政府面临的一项重

2、要课题。“十二五”规划明确提出加强应急管理是加强和创新社会管理的重要内容。本文从社会管理视野,分析应急管理工作中存在的主要问题,提出加强应急管理工作,推进社会管理创新的建议。【关键词】应急管理;公共安全;突发事件;社会管理;多元参与【中图分类号】D631.43【文献标识码】B【DOI】10.3969/j.issn.1672-2396.2012.01.007【文章编号】16722396[2012]26-0028-04StrengtheningEmergencyManagementfromTheSocial

3、ManagementPerspectiveLIUxia(ChineseCommunistPartyYanTaiCityMunicipalCommiteePartySchool,Yantai264000,China)Abstract:Inrecentyears,varioustypesofemergenciesoccurfrequently.Thepublicsecuritysituationhasconvertedtonon-traditionalsecurityerafromtheeraoftradi

4、tionalsecurity.Incontrast,thetraditionalsocialmanagementnolongermeetthepublicsecuritysituation.Emergencymanagement,asanimportantpartofsocialmanagement,relatedtothecountry’sharmonyandstabilityandpeople’slivesandproperty,isanimportantissuefacedbyalllevelso

5、fgovernment.Inthe12thFive-YearPlan,itisclearlyproposedtostrengthenemergencymanagementandinnovationofsocialmanagement.Fromthesocialmanagementperspective,thisarticleanalysedthemainproblemsintheemergencymanagementwork,proposedtostrengthentheworkofemergencym

6、anagement,andpromotethesocialmanagementinnovation.Keywords:emergencymanagement;publicsafety;emergency;socialmanagement;pluralisticparticipation0引言共安全形势,也落后于经济社会发展的需要。2010年公共安全是国家安全和社会稳定的基石。目前,2月19日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会中国社会正处于转型时期,现代化建设也进入了新的管理及其创新专题研讨班的讲话中

7、强调:“要扎扎实阶段,影响公共安全的因素很多,面临的挑战和风实提高社会管理科学化水平,建设中国特色社会主义险也不断增多,各种突发事件频繁发生,应急管理社会管理体系”,要“进一步加强和完善公共安全体工作形势严峻。传统的社会管理已不适应变化的公系,健全食品药品监管机制,建立健全安全生产监收稿日期:2012-02-01作者简介:刘霞(1975-),女,烟台市委党校副教授,公共管理硕士,研究方向:公共管理。基金项目:山东省软科学计划项目(项目编号:2011RKGD3056)、“十二五”时期山东社会管理创新研究子

8、课题。• 28 •2风险管理.indd282012-5-315:04:562012年第1期总第26期风险管理中国公共安全·学术版2012No.1Sum.No.26RiskManagementChinaPublicSecurity.AcademyEdition[3]管体制,完善社会治安防控体系,完善应急管理体后迅速开始应急管理领域内的机构组建和制度建设。近[1]制。”“十二五”规划又明确把应急管理放在加强年来,我国应对各种危机和突发事件的综合

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