申报非领导职务公文写作基础知识和常用公文处理

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1、申报非领导职务《公文写作基础知识和常用公文处理》一、关于《国家行政机关公文处理办法》l2000年8月24日国务院发布2001年1月1日起实施l9章57条。l行政公文种类：13种。l公文特点：权威性、实用性、时效性、规范性。二、关于公文格式公文三大部分：眉首、主体、版记。l眉首：红色反线以上的各要素。包括：（6要素）1、公文份数序号2、秘密等级和保密期限3、紧急程度4、发文机关标识5、发文字号6、签发人☆发文机关标识——（1）发文机关全称或规范化简称＋文件；（2）联合发文的，主办机关排在前。☆发文字号——（1）发文机关代字＋年份＋序号；（2）机关

2、代字：不加“字”；（3）年份、序号用阿拉伯数字；（4）年份用全称，六角括号；（5）序号不编虚位（即001），不加“第”字。☆签发人——主要用于上行文。如：请示、报告、意见。l主体：红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素。包括：（7要素）1、公文标题2、主送机关3、公文正文4、附件5、成文时间6、印章（公文生效标识）7、附注。☆公文标题——（1）完整结构：发文机关＋事由（表明文件主要内容）＋文种；（2）除法规、规章名称加书名号外，标题中一般不用标点符号；（3）“事由”的结构：“关于…..的”，要求准确概括公文内容。（“关于”在发文机关后

3、）。（4）省略式标题——省发文机关；省事由（中华人民共和国公告）；省发文机关、事由（通告：不属文件形式）。☆主送机关——（1）对公文负有处置、答复或执行责任的机关；（2）顶格，回行仍顶格；（3）全称或规范化简称或同类型机关的统称。☆公文正文——（三部分：原由＋事项＋结尾）（1）符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关的指示，完整准确的体现发文机关的意图，并同现行有关公文内容相衔接。（2）观点明确，条理清楚，含义确切，标书严谨、篇幅力求简短。（3）引文：先引标题，后引发文字号。（4）日期：要求用阿拉伯数字写明具体的年月日，不能把2005

4、年写成“05年”。（5）数字：除作为词素构成定型的词、词组、惯用语、成语等必须使用汉字外，正文中涉及的其他数字应使用阿拉伯数字。（6）结构层次序数：汉字“一”——汉字加括号“（一）”——阿拉伯数字“1.”——阿拉伯数字加括号“（1）”。☆附件——1、几个附件，用阿拉伯数字标示；2、数字后用实心句号“1.”；附件名称后不加标点符号；3、附件与正文一起装订，几个附件的要标识序号；如果不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识“公文的发文字号＋附件1”。☆成文时间——（1）成文时间是公文生效的法定时间，以领导签发的时间为准；联合行文或领导会签的，以最

5、后领导人签发的日期为准；（2）用汉字将年、月、日写全，“零”不能写成“0”，要写成“○”。☆印章——（1）公文生效的标识；（2）除“会议纪要”外，正式文件都要盖公章。☆附注——（1）需要说明的其他事项：公文的传达范围；引文的出处；解释有关名词术语；（2）用于上行文（如请示、报告、意见）；（3）居左空2字加括号，在成文时间下一行。●版记：主题词以下的各要素。包括：1、主题词2、抄送机关3、印发机关4、印发时间5、反线☆主题词——（1）标引公文的主要内容。作用：方便电脑存储、管理和检索。（2）包括：类别词＋类属词（反映文件主题内容的词）＋文种；（3

6、）除类别词外，主题词最多不超过5个。☆抄送机关——（1）需要了解、但不需要处理、执行文件内容的机关；（2）几个抄送机关之间用“，”号隔开，最后标“。”。☆印发机关——一般是各单位的办公部门或文秘部门。☆印发日期——公文交付打印日期（阿拉伯数字）。☆反线——版记中各个要素之下，都要加一条反线。宽度与版心同宽。注意：版记部分应在公文的最后一页。三、行文规则——发文机关与收文机关之间的行文关系的规范和准则。《办法》中有明确、严格规定。（一）行文应当确有必要，注重实效，非发不可才发。（二）行文关系：应根据隶属关系和职权范围确定。分为：1、上行文——如：

7、报告、请示；2、下行文——如：命令、决定、通报；3、平行文——如：函。（三）部门可以行文的情况：1、相互之间根据职权可以相互行文（人事处与教务处），一般都是商洽工作、答复问题等；2、各部门、各学院一般不得向外行文，除学校办公室外。（四）请示规则：1、一事一请；2、一般只写一个主送机关，需同时送其他机关的，用抄送形式；3、一般不得越级请示；4、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”；5、不得抄送下级机关。（五）报告规则：1、不得夹带“请示”事项；2、一般不得越级报告；3、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得

8、以机关名义向上级机关负责人报送“报告”。（六）意见规则：除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“意见”。四、具体公文写作