温办通报(29期信息化战略陈一新)[1]

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1、〔2015〕第29期陈一新同志在全市实施信息化战略发展信息经济大会上的讲话（2015年5月19日）今天，市委、市政府召开这个大会，目的就是要动员全市上下，深入实施信息化战略，研究部署信息化工作，大力发展信息经济，全面深化信息技术在各领域的广泛应用，加快推进温州赶超发展。下面，我讲四点意见。一、充分认识实施信息化战略的重大战略意义市委、市政府提出实施信息化战略，是贯彻落实中央和省委省政府关于信息化工作部署的重要举措，是顺应时代发展潮流的战略选择，更是温州实现转型发展赶超发展的迫切需要。我们提出实施信息化战略，是因为“信息”是支撑温州长远-13-发展的新资源。当前，我国经济发展正处在“三

2、期叠加”的新常态，经济增长从高速增长进入现在的中高速增长阶段，如何实现增长动力的转换、经济结构的优化升级，是摆在我们面前的重大而紧迫的现实问题。特别是在信息化浪潮扑面而来的今天，我们越来越感受到，“信息”是极端重要的战略资源，信息经济是有极大增长空间的创新型经济、全球型经济、可持续发展经济。当前，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息掌握的多寡成为国家软实力和区域竞争力的重要标志。信息经济以其创新集成性、关联带动性、集约节约性和成长无限性，打破了“边际效益递减”和“增长的极限”这两条传统经济形态的铁律，成为一种全新的经济形态，是未来经济发展的大

3、趋势。总之，实施信息化战略，用好“信息”这个“整合其他资源的资源”，对温州突破要素瓶颈制约、增强经济发展动力、推进商业模式创新，都有着重大而深远的影响。我们提出实施信息化战略，是因为信息化是温州经济转型升级的新引擎。温州经济转型升级，基础在产业，动力在信息化。信息化通过网络信息技术在传统的各个行业的渗透和应用，从销售渠道到生产制造等环节带来颠覆性变革，促进企业的生产方式和经营模式创新，带动传统产业升级。信息化与农业的嫁接，将改进农业的生产方式和生产装备，有效地拓展农产品市场，成为农业效益提高的“倍增器”。信息化与工业化的融合，将推进设备改造、技术创新、工艺水平提升，实现制造业的自动化

4、、网络-13-化和集成化，成为工业产业转型升级的“助推器”。信息化在服务业的应用，将全面拓宽服务业的发展领域，促进传统服务业的改造提升，成为发展方式转变的“转换器”。可以说，不管是农业、工业，还是服务业，无一不在互联网的渗透、颠覆、改造下，此消彼长、起起落落。实施信息化战略，是加快构建现代产业体系、实现产业转型升级的关键之举。我们提出实施信息化战略，是因为信息化是温州人创业创新的新天地。信息化是观念创新、技术创新和制度创新的结合，信息经济是最能体现创业创新精神、最需要创业创新能力的产业。温州人过去以宝贵的创业创新精神，通过构建完善的营销网络带动实体经济的发展，走出了一条“以商带工”的

5、路子。新形势下温州人的创业创新一定要结合互联网时代的新形势，努力促成移动互联网、云计算、大数据、物联网与温州传统产业和传统商业模式间的“化学反应”，以此为温州经济振兴插上腾飞的翅膀。可以说，在互联网时代，世界是平的，中国有反超的机会，温州也有赶超的机会。关键看我们能否抓住机遇、乘势而上、顺势而为。站在“互联网+”的风口，在“大众创业、万众创新”浪潮下，结合实施信息化战略推进新一轮创业创新，是“温州模式”在新常态下的新内涵和新元素，将为再造温州发展新优势找到有效的切入点。我们提出实施信息化战略，是因为信息化是温州提升社会治理、政府管理和公共服务水平的新保障。当前，信息技术在公共-13-

6、安全、市场监管、环境监测、社会保障、信用服务、应急保障等领域已经实现较好应用，有力地提高了管理服务的水平。但我们还有一些薄弱环节需要加强，还有一些新的领域需要探索。比如，如何有效整合和运用大数据，更好地管理城市、服务民生；如何加强政府监管，依法管理网络社会，确保信息安全；等等。我们要大力实施信息化战略，进一步促进信息技术在各领域的应用，为加强社会治理、政府管理和公共服务提供有力支撑。当前，我市正在全面实施“五化”战略，深化“十大举措”，推进赶超发展，面临着众多繁重、艰巨、紧迫的任务，而其中一项覆盖经济社会发展全局的举措，就是要大力实施信息化战略。我们一定要思想上高度重视，行动上先人一

7、步，举措上高人一筹，真正把实施信息化战略放在优先发展的位置，放在带动全局的位置，下大决心，花大力气，抓紧抓好，抓出成效。二、我市实施信息化战略的目标和要求当前和今后一个时期，我市实施信息化战略，必须坚持信息化引领，强化创新驱动，树立“互联网+”思维，大力发展网络经济，着力推动信息化与三大产业融合发展，切实提升社会治理、政府管理、公共服务信息化水平，全面深化信息技术在各个领域广泛应用，努力把我市建设成为网络经济强市、信息经济大市、智慧型大都市，为加快温州赶超