高校行政管理视角下学生私权的行政救济研究

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1、摘要为了推动社会主义市场经济的进一步发展以及国民素质的提高，国家对高校实施了改革，其中最为重要的就是高校扩招，使越来越多怀着大学梦的学生进入梦寐以求的“象牙塔”学习、生活，开启了人生崭新的一页。但随着高校的快速扩招，难免会出现管理上的问题，也势必会使某些学生的权利无法得到维护。现代社会是一个主权在民的社会，同时也是一个法制化的社会，在此背景下，大学生的权利保障问题成为社会乃至高校关注的焦点。笔者正是基于大学生私权保护的角度出发来开展研究，并着手撰写本文。文章分为五个部分，较为深入、细致地阐述了高校行政管

2、理视角下学生私权的行政救济这一命题。第一部分为引言。探讨本课题研究的社会背景，也就是说研究是在什么样的背景之下开展的，毋庸置疑的是，在当前的高校行政管理中出现了越来越多的行政纠纷，许多学生由于处于弱势而使自身合法权益受到损害，结果只能对簿公堂。在分析完了社会背景之后，笔者着手研究目前国内对于本课题研究的基本状况，并做一个较为全面的研究综述。最后是对本课题研究的社会意义和价值的基本考量。第二部分是对我国高校行政管理权与大学生私权的内涵的探讨。众所周知，大学之大不在于其有大楼，而在于其有大师，有利于学生成长

3、成才的环境，但对于内地的大学来说，为什么长久以来在培养人才的机制上为社会所诟病，主要在于大学过于行政化的原因，至今为止，仍有诸多学者奔走相告，为大学的去行政化积极呼吁，尽管收效甚微。而大学生的私权主要包括两个方面：一是作为公民身份所享有的公民权利；二是作为学生身份所享有的权利。也就是因为高校行政管理权是饱受争议的，也自然而然地凸显了其与学生私权的矛盾。第三部分主要阐述目前高校内部存在的高校行政管理权与学生私权的冲突表现及其原因分析。首先是冲突的表现，包括两个大的方面，即高校行政管理权与学生作为普通公民身

4、份所享有权利之间的冲突、高校行政管理权与学生作为学生身份所享有权利之间的冲突，通过冲突的分析将使我们更加了解目前高校管理中存在的难点与不足。而冲突的主要原因则表现为高校教育管理理念和制度原因、法律制度原因、其它原因。第四部分是探索和研究高校行政管理视角下学生私权的行政救济制度的理论上的不足与制度上的缺陷，为此首先分析研究了旧有高校行政管理模式的利弊优缺，其次分析研究了当前法治社会下我国高校行政管理面临的新情况和新问题，以及目前我国高校学生私权受到侵害如何通过行政救济制度来弥补所面对的问题和困惑，提出当前

5、高校学生私权救济的可行性与必要性，为本课题的进一步研究打下基础。第五部分是在借鉴法治发达国家和地区的高校学生行政救济的相关理论、制度和实践。在此基础上提出符合我国高校实际情况的若干浅见，包括完善高校学生申诉、复议等相关机制完善学生申诉机制、完善高校学生私权救济的行政诉讼制度等方面的内容，以使提出的意见与建议具有可操作性和一定的前瞻性。关键词：高校行政管理学生私权行政救济对策lIABSTRACTInordertoimprovethedevelopmentofsocialistmarketeconomyan

6、dnationaldemand，ourcountrycarriedoutinnovation．Amongallthethings，theincreaseenrollmentofcollegesisthemostimportant．Itmakesmanystudents’dreamcometrue．Theyareeagertoentercollegesafterhighschools．Theyhaveanewlifeafterenteringcolleges．Butwiththeenrollmentofm

7、orestudents，someproblemsinmanagementwillappear．Ofcourse，somestudents’rightcall’tbeprotected．Themodernsocietyisasocietyofthesovereigntyofthepeopleaswellasalegalsociety．SotheprotectionoftherightsofstudentsbecomesOursocialfocus．Thewriterdoesasurveyaccording

8、totheprotectionofstudents’personalrightsthenstartedtowirethisarticle．ThewholepassageCanbedividedintofiveparts．Ielaboratetheadministrativeremedyforstudents’rightsprotectiondeeplyandexactly．Thefirstpartisintroduction．Thedisc