论行政法视野下高校中大学生参与权的保障与救济

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1、扉页：独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人或集体已经发表或撰写过的研究成果，对本文的研究做出贡献的集体和个人均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：：药遮遂日论文使用和授权说明本人完全了解云南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文和论文电子版；允许论文被查阅或借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。(保密的

2、论文在解密后应遵循此规定)研究生签名：墨鱼咝导师签名：缉期：逊皿本人及导师同意将学位论文提交至清华大学“中国学术期刊(光盘版)电子杂志社”进行电子和网络出版，并编入CNKI系列数据库，传播本学位论文的全部或部分内容，同意按《中国优秀博硕士学位论文全文数据库出版章程》规定享受相关权益。研究生签名：导师签名：——日期：摘要尊重大学生参与权是高校民主化的体现，是落实人权公约的义务和要求，体现了我国宪法对公民权利的切实维护。随着我国高校规模和学生人数的扩大以及学生权利主体意识的苏醒，越来越多的大学生希望通过参与

3、高校事务，表达自己的诉求，引起学校的重视和尊重。然而，高校对校园事务和学生事务的管理，使得学生处于被动、服从的地位，忽视大学生的权益。因此，保障大学生参与权以及对其的救济，成为现在迫切需要关注和完善的内容。近年来，因高校与大学生间法律关系模糊而致使高校与大学生权益纠纷的增加，因此，理清两者间法律关系及性质，有利于维护大学生合法权益。高校作为由国家法律授权，行使国家行政权力的行政主体，与大学生形成特别权力关系。学生作为行政相对人，享有参与校园事务管理的权利，概言之为大学生参与权。随着公民法律意识不断提高，

4、大学生作为我国公民及大学的重要组成部分，维护自身合法权益的要求呼之欲出。大学生参与校园事务管理是法律赋予公民平等权的要求，是校园民主的体现，更体现了人民主权理论。学校在行使行政管理权时，应遵守正当法律程序及行政公开原理。只有这样，才能保障大学生参与权的行使，体校高校与社会民主互动和教育效果提高等价值。目前，我国大学生参与权还存在诸多问题，法律未对大学生参与权未予以明确规定，缺乏有效的保障和救济渠道。行政法对大学生参与权的规定也多停留于原则性规定，没有详实的保障救济法律条款。加之大学生存在理想主义，现实参

5、与能力低、参与时间和经验不足等问题，使得我国大学生参与权有很大的完善空间。本文试图从高校信息公开制度、高校听证制度、完善大学生申诉制度、建立完善的教育行政复议制度、扩大行政诉讼范围及《国家赔偿法》范围，完善教育行政法规和规章制度，并期待《行政程序法》的出台等方面，提高行政法对大学生参与权的保障和救济，让大学生参与权得到充分保障和有效救济。关键词：行政法；大学生参与权；保障；救济AbstractRespectforcollegestudentstherighttoparticipateisamanifes

6、tationofuniversitydemocratization，theobligationsandrequirementsfortheimplementationoftheConventiononHumanRights，andreflectedourConstitutionearnestlysafeguardtherightsofcitizens．WitlltheexpansionofthescaleofChineseUniversitiesandthenumberofstudentsandthew

7、akeofthestudents’awarenessofthesubjectofrightsrights，MoreandmorecollegestudentshopethatthroughparticipationinUniversityAffairstoexpresstheirdemands，causingtheattentionandrespectofthesch001．However,managementofcampusaffairsandstudentaffairsinCollegesandun

8、iversities，makesthestudentsinapassive，subordinateposition，neglecttheinterestsofcollegestudents．Therefore，toguaranteethestudents’participationrightandreliefbecometheurgentneedtofocusonandimprovethecontent．Inrecentyears，beca