风险社会中我国公共政策选择研究

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1、学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究所做的贡献均己在论文中作了声明并表示了谢意。学位论文作者签名：毛碜砷日期：2口J≥·歹·J≥学位论文使用授权声明研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以采用影印、复印等手段保存、汇编本学位论文。学

2、校可以向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸质文档，允许论文被查阅和借阅。(保密论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密论文，保密期限为年。学位论文作者签名：龟也翻指导教师签名：日期：2ol；．S．／弓日期。炉少，多．厂-，弓．摘要20世纪80年代以后，我国实行改革开放政策，不断推迸工业化和现代化的进程。至今改革已经走过了35个年头，35年的改革，我国经济领域和社会发展取得了举世瞩目的成绩。然而，在工业化和现代化的过程中，取得成绩的同时也伴随着风险的生成，越来越多的社会风险的发生已成为一个不容忽视的问题。近年来，能源危机，生态危

3、机，南方雪灾，汶川大地震，禽流感，群体性事件，食品安全问题等引发的风险已成为社会的主要表征。风险已融入社会社会生活的方方面面，无处不在，无时不有，影响着每一个社会成员。不可否认，我国已经进入风险社会，面对复杂的，不确定的风险社会，政府能否有效的化解危机，应对来自社会各方面的风险，其中公共政策是关键，公共政策作为政府管理社会的主要途径之一，是调整社会利益关系，化解社会矛盾，维护社会稳定的主要工具。风险社会的到来，意味着公共政策外部环境的发生变化，需要对公共政策进行重新定位，包括公共政策的价值理念，公共政策主体等。本文所要进行的探索和尝试，是在透彻

4、分析风险社会理论基础之上进行的。通过分析中国社会风险状况，从而界定中国已经入风险社会，以公共政策的视角来探讨政府在应对和化解社会风险时，应作出正确的政策选择。本文有四个部分，第一部分描述世界风险社会，我国风险社会的概况，并着重分析了中国风险社会的表现，特征，形成原因和当前面临的主要风险：第二部分对风险社会，公共政策的相关理论进行阐释，并对风险社会的现实意义和风险社会中公共选择的必要性进行了阐释。第三部分是分析了在风险社会背景下，我国公共政策所面临的挑战，主要包括公共政策价值理念的冲突，公共政策主体遭遇的困境，公共政策实施过程中的利益失衡。第四部

5、分是我国应对风险社会所做的公共政策选择，主要包括政策价值理念的转变，公共政策主体的重新定位，最后制定和完善风险治理政策。关键词：风险社会；公共政策；公共政策选择AbstractChinahasimplementedthepolicyofreformandopeningupsincethe1980s，andalsoembarkedonitsroadofindustrializationandmodernizationdrive．Eversince，thepast35yearshasseentremendouschangesandachieveme

6、ntsofChina．However,therearemanyvariousrisksarisingintheprocessofindustrialization．Forinstance，thedisasterofsleetandsnowstormshitSouthernChinain2008，whichseverelyaffectedthelifeofthegeneralpublic；thesocialconflictsandmassdisturbancesstillbreakoutfrequentlyatpresentandotherris

7、kssuchasbirdflu，energycrisis，ecologicalcrisis，etc．stillexistinourlife．Withoutanydoubts，Chinacurrentlyisinfrontofasocietyfullofrisksthatmaydiscloseanywhereandanytime．Accordingtothecomplicatedanduncertainsociety,ithasbecomeaseriouschallengeweatherthegovernmentshavetheabilityto

8、reducerisksfromeveryrespectsornot．Theauthorholdsthatpublicpolicyisthekeypoi