互动电视服务的法律性质分析new

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1、>>ݤᏢཥፕˣ੝ྫගوਜ਼ڟٲݡסّؒٙᙁᆢլȐమ๮εᏢࣽמݤࡓࣴز܌ࣴزғȑˬă̢જ࿪ෛڇચّኳ۞кࢦࢬШၡࢋ෮ă̢જ࿪ෛݭၗ̝ડҾᇾ໤互動電視服務提供了數位匯流之後，ણă̢જ࿪ෛڇચ̝ڱޠؠّଣ੅>另一項關於應適用傳統電信或是廣播之管˘ăྋᛖኢ˯۞៍၅>制，或甚至打破此二種分類的管制政策，˟ăͽΑਕኢଣ੅̢જ࿪ෛڱ۞ચڇ>以謀求在產業發展與社會公益兩者間平衡ޠؠّ>的例證。科技或許可以隨著時代的演進而དྷăඕኢᄃޙᛉ>以各種不同的面貌呈現，但最終的立法目˘ăඕኢ>標則不然。藉由互動電視服務的例子將可˟

2、ăߊѣఢቑߛၹ˭̝ΞҖ࣒Լ͞Ш>以給予我們對於過去傳播、電信二元分類ˬăᇃ࿪ˬڱ࣒ϒਨ९̝ᇆᜩ>下各立法追求目的之重新省思。在促進競爭、鼓勵創新以及尋求接近（access）最廣ಥă̢જ࿪ෛڇચ̝̬௜泛多元的資訊來源等傳統立法目的當中，何者應該持續的在後匯流環境（post-˘ă݈֏>convergence）中扮演重要的角色，將可由早在一九七七年，華納有線電視公司互動電視的屬性探討中獲得答案。（Warnercable）高層便決定在其有線電視網路中推出一項名為（QUBE）的雙向傳輸服務以吸引顧客。在此服務中

3、，使用者可以在ϫѨ觀賞節目的同時選取資料庫中的其他節目、ಥă̢જ࿪ෛڇચ̝̬௜>線上投票或是遊戲。QUBE在一開始推出的˘ă݈֏>時候還頗受消費者喜好，但隨後則因為公司˟ăؠཌྷ>本身的財務因素以及機上盒之缺失而被關鍵詞：互動電視、數位匯流、有線電視、電信、寬頻投稿日：2003年6月27日；接受刊登日：2003年8月18日。ПҊᏭᚒᇩȏNo.104Ȑ2004.1>Ꮽ཰፠>133>Viacom公司所買下。九○年代後，雖然美國雖然互動電視服務性質將因科技的持續各地零星地推出幾項實驗性質的互動電視服發展與商業

4、模式快速的變動導致難以定義，1務，但卻都未有成功之例子出現。直到寬頻但FCC在「關於有線電視平台上以非歧視條2網路的普及化，互動電視才又有捲土重來之件傳輸互動電視服務之調查通知」（以下簡契機出現。稱「互動電視調查通知」）中對互動電視服務如今，互動電視服務的到來在電信與有定義為：「一種可支援由訂戶所發送出與一個線電視系統業者的市場爭奪戰之中已被掀起或多個視訊節目頻道（Videoprogramming序幕。雖然此時該服務的相關市場以及法規stream）有關之選擇或指令，訂戶所發出之還未成熟，但在異業平台、

5、同業平台、甚至指令可藉由電子節目指引將系統經營者對所業者與消費者之間則潛藏了許多的收視權益有訂戶播送的或是只針對特定訂戶所播放之及產業規範問題。舉例來說，當播送相同節節目中收集其可選擇之節目資訊。另外，其目時，若電信業者藉由電信法之規範，利用也可以在視訊頻道中提供使用者接續網路，電信網路提供影視頻道服務，而免受有線廣進行網路收發資料之服務以及電視商務（T-播電視法之適用，則其將不受該法中諸多對commerce）」。而英國負責管制廣播電視的主於節目、廣告等節目內容之限制，但此時有管機關「獨立電視委員會」

6、（ITC,Independent線電視系統營運者卻仍然因法律之要求，而TelevisionCommission）則對互動電視服務定有其他額外成本之付出。在沒有其他合理的義為「服務的傳送乃是始於使用者端之指令理由下，如何去正當化這樣對於業者不同權傳送至系統平台業者，且該服務亦不必須與3益規範的管制差異，將是確保市場公平競爭特定節目內容有關」。的課題。另外，在互動電視服務下，所謂的若吾人以互動電視服務之性質觀察，則網路接取仍然只能存在於其內部的合作關係其可初步分成兩種型態。一種是「類傳播型事業上，因此消費

7、者是否有權利觀賞（或使態」節目相關互動服務，而另一種則是屬於用）其他業者所提供的節目（或通訊服務），個人專屬性互動服務。在前者，由於與節目不光只是雙方間的契約問題，亦考驗政府對內容相關，因此多半是互動電視服務業者已於互動電視服務與有線電視服務的屬性認定經針對原有的影視頻道再製作互動式的延伸以及介入程度。內容，藉由使用者的點選，而達到分殊的「廣播」效果，如體育頻道的各種角度鏡頭、隨˟ăؠཌྷ>4選視訊（VideoonDemand,VOD）。而第二1如1994年時代華納（TimeWarner）在佛羅里達推出

8、「全方位整體服務網路」（FSN,Full-ServiceNetworks）實驗計畫，在不需要重新建立網路的情況下，可以提供廣泛的電視服務功能，如家庭銀行、電視購物、隨選視訊等。2FCC,NOTICEOFINQUIRY：IntheMatterofNondiscriminationintheDistributionofInteractiveTelevisionServicesOverCable,CSDocketNo.01-7,¶6(Jan18,2001).3