融危机背景下的中俄区域合作新机遇_贷帮

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1、万方数据2()09年10月第36卷第5期西伯利亚研究SIBERIANs1UDIESOct．2009V01．36No．5·中俄经贸合作·金融危机背景下的中俄区域合作新机遇邹秀婷(黑龙江省社会科学院俄罗斯研究所，哈尔滨150018)摘要：由于受世界金融危机的影响，中国与俄罗斯的贸易额大幅下滑，但中俄区域合作前景还是广阔的。特别是俄远东实施经济开发战略为两国的区域合作提供了很多机遇。关键词：金融危机；中国；区域合作；俄罗斯中图分类号：F125．551．2；F151．255．2文献标志码：A文章编号：1008—0961(2009}05—0

2、032—042008年下半年，由美国次贷危机引发的世界金融危机波及到俄罗斯，从第四季度开始，俄经济严重下滑，第四季度GDP仅增长了1．2％，为1999年以来的最低，经济形势非常严峻。2009年，俄经济环境继续恶化，上半年俄GDP同比下降13．4％，工业生产同比下降14．2％；卜-5月，投资同比下降17．7％，预算收入同比下降20．1％，降至3．307万亿卢布。2009年上半年，俄罗斯外贸额为20834L美元，比上年同期下降44．1％。其中，出口额为1260亿美元，同比下降46．8％；进口额为823亿美元，同比下降39．3％。200

3、9年上半年俄罗斯外贸顺差为436亿美元，而2008年同期外贸顺差为1011亿美元。受世界金融危机的影响，中俄贸易额也大幅减少。2009年l^月，中国以5亿美元之差位德国之后，为俄罗斯第二大贸易伙伴，但中俄贸易额同比下降了37．1％，为162亿美元。这是近十年来从未有过的情况，让人不禁联想到1993年中俄贸易额的下降。但我认为，俄罗斯目前的经济实力比十年前大大增强，尽管金融危机给俄经济带来不小的冲击和影响，双方合作难度有所加大，但这只是短暂的、局部的现象。今年前五个月中俄贸易降幅逐月收窄，5月份贸易额环比增长5．3％。而中国自俄机电

4、产品的进口始终保持增长势头，2008年增幅为57．2％，2009年l_4月同比增长38．8％。中俄区域合作在危机中还蕴含着新机遇。一、蕴含新机遇的基本依据(一)俄继续推进实施远东与外贝加尔地区2013年前纲要蕴含机遇2007年11月，俄罗斯政府颁布实施了《远东与外贝加尔地区2013年前经济社会发展联邦专项纲要》。该《纲要》是现行的《远东与外贝加尔地区199卜2005年和2010年前经济社会发展联邦专项纲要》的修改和补充，其目的是尽快改变远东地区经济发展滞后、人口外迁的局面，缩小俄远东地区与周边国家的发展差距，加快俄远东与外贝加尔地

5、区的经济社会发展。《纲要》规定远东和外贝加尔地区要重点发展自然资源的开采和加工业以及过境交通运输业。但远东的能源和交通运输设施极其落后。俄认为在促进远东和外贝加尔经济综合发展过程中，首先要消除基础设施方面的制约囚素。《纲要》预定达到如下目标：创造69900个工作岗位，地区生产总值提高1．6倍，固定资本投资额增长2．5倍。《纲要》从远东开发建设的实际需要出发，决定投入5670．09亿卢布(约合216亿美元)支持远东地区经济建设，投资数额之大是前所未有的。收稿日期：2009—09—10基金项目：黑龙江省教育厅2008年度人文社会科学课

6、题(11532032)作者简介：邹秀婷(1973一)，女，黑龙江黑河人，助理研究员，硕士，主要从事俄罗斯经济问题研究。·32·万方数据金融危机背景下的中俄区域合作新机遇此《纲要》所需资金的75％将由联邦财政预算承担。该《纲要》还有一个《把符拉迪沃斯托克市发展成为亚太地区国际合作中心》的子纲要。这是因为2012年亚太经合组织峰会将在该市举行。为确保会议如期举行，俄政府编制了这项子纲要，其主要内容是使该市成为亚太地区最重要的商贸一金融中心、运输一物流中心、工业中心和科研一教育中心。俄将投资l485．23亿卢布(约合56亿美元)在该市建

7、设机场、道路、电信、旅游和休闲设施及国际会展中心等项目。由于子纲要的实施，滨海边疆区的GDP将增加216亿卢布，工作岗位将增加1180(0。该《纲要》的实施，必将掀起新一轮远东地区开发高潮，也会为中俄边境省份多领域合作带来新机遇。黑龙江省牡丹江市市长在同符拉迪沃斯托克市市长会谈时表示，有意参与2012年亚太经合组织峰会的筹备工作。符拉迪沃斯托克市市长表示愿意推荐中国企业参与交通、通讯、市内基础设施工程改造等项目。黑龙江省一些企业已经表示保证向亚太经合组织峰会筹备工程项目提供水泥和建材。还须指出的是，尽管金融危机使俄经济遭受重创，但

8、俄政府开发远东的决心并没有动摇，俄不但未削减该《纲要》的资金支出，还要增加。例如，最近俄对子纲要做了修订，修订后的峰会项目计划预算投资总额为2846．1亿卢布(约合89．5亿美元)，比原计划翻了一番。(二)纲要框架下大项目实施蕴含的机遇为加快远东地