陕西省q县计划生育利益导向机制研究

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1、国内图书分类号：C岁多，国际图书分类号：西南交通大学研究生学位论文密级：公开ClassifiedIndex：年姓专二零一三年十一月一令一二，平T一月U．D．C：Cj)≥SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisASTUDYONCOUNTRYINTEREST-oRIENTEDMECHANISMOFFAMILYPLANNINGINCHINAGrade：2011Candidate：CaoLinAcademicDegreeAppliedfor：MasterofManagementSpeciality：PublicAdministratio

2、nSupervisor：GaoQiangNovember,2013西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解密后适用本授权书；2．不保密影使用本授权书。(请在以上方框内打“√”)学位论文作者签名：＼耘坼十指导老师签名：～日期：沙It6．，3日期：力／￥、∥．／∥西南交通大学硕士学位论文主要工作

3、(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下：1、本文对陕西省Q县计划生育利益导向机制落实现状和问题进行了探讨；2、本文对县、镇、村三级进行系统调研，比较详尽地获取了县、镇、村三级计划生育的一手资料，并进行较为深入的理论层次研究。3、尝试提出针对当前计划生育利益导向机制问题的建议和对策，探寻在新形势下做好人口与计划生育工作尤其是县域人口与计划生育工作的有效途径。本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确

4、说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担。学位论文作者签名：、尹啄．日期：b，￥‘．／8西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要人口问题是我国社会主义初级阶段长期面临的重大问题，关系我国现代化建设兴衰成败，关系人口与经济、社会、资源、环境能否相互协调和持续发展。计划生育政策自被纳入我国宪法以来，我国人口过快增长的势头得到有效控制。但随着我国由计划经济向市场经济的转变，行政手段对约束人们生育行为的效力逐渐衰减，计划生育利益导向机制成为开展计划生育工作的重要手段，担负着转变群众生育观念、补偿计划生育家庭、统筹解决人口问题等艰巨的任务。另外，县作为一级行政单位，

5、在国家的行政管理和经济发展中起着承上启下、沟通城镇、总揽农村全局等重要作用，成为中国农村经济的组织者、管理者和调节者。当前，县和县以下地域的人口与计划生育工作仍然困难重重。因此，以县为单位，对农村地区计划生育利益导向机制的开展现状进行研究十分必要。探寻在新形势下做好人口与计划生育工作尤其是县域人口与计划生育工作的有效途径，业已成为一个难以回避的重要课题。本文从农村计划生育利益导向机制入手，综合现有文献及调研资料，通过以陕西省Q县为个案，详细分析了计划生育利益导向机制的实际运作以及政策的施行效果，发现当地存在诸多利益导向机制落实不到位的问题，违法生育现象较为普遍。究其原因主要表现

6、在相关政策失灵、缺乏必要的政策资源、政策主客体行为失范，以及社会环境的缺失。为进一步落实政策，发挥计划生育利益导向政策的引导作用，应适当调整计划生育政策，补充必要资源，尽快健全相关配套机制，加强主体建设，加强执行过程的监督。关键词：农村计划生育；利益导向机制；农村养老保险西南交通大学硕士研究生学位论文第1

7、页AbstractPopulationproblemhasbeenoneofthemajorissuesattheprimarystageofsocialisminChinaforalongterm．ItisrelatedtothemodernizationofChina，a

8、ndmayhaveinfluenceonwhetherthepopulation，economy，society，resourcesandenvironmentCanbecoordinatedandsustainable．Thefamilyplanningwas，forthefirsttime，includedintothefundamentallawbyConstitutionofthePeople’SRepublicofChinainMarch1978in5thNationalPeopl