南县计划生育利益导向机制实施办法

《南县计划生育利益导向机制实施办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、南县计划生育利益导向机制实施办法　　一、指导思想　　以科学发展观为指导，坚持以人为本，通过政府主导、改革创新，建立符合我县实际的校车运营模式和管理保障机制，确保广大中小学生、幼儿上下学乘车安全。　　二、组织领导　　　成立南县校车安全管理工作领导小组，由县人民政府县长任组长，分管教育工作的副县长任副组长，县政府办、教育局、公安局、交警大队、交通运输局、财政局、发展和改革局、安监局、监察局、工商局、国税局、地税局、广播电视台和相关保险公司等单位的负责人和各乡镇人民政府乡镇长为成员，领导小组下设办公室（以下简称县校车办），由县教育

2、局局长兼任办公室主任，从县教育局、交警大队、交通运输局等单位各抽调1名工作人员充实到县校车办，办公地点设县教育局。各乡镇要成立相应机构，负责本乡镇校车安全管理的组织协调与日常管理工作。村（社区）、学校、幼儿园要明确一名专职或兼职校车安全协管员。　　三、工作目标　　总结我县校车安全管理工作经验，逐步完善校车安全管理实施方案，建立符合我县实际的校车运行机制和管理制度；力争用6-8年时间（以下称为过渡期），建立健全专车专营的校车服务管理机制。　　四、运营模式　　　按照政府主导、乡镇组织、公司管理、家长分担、部门监管的原则，逐步建立

3、健全专业校车服务公司管理机制，启用专用校车专门承担中小学生、幼儿上下学乘车，提供公司化、专业化的专车专营服务。　　（一）政府主导。由县人民政府全面规划，整合资源，统一组织实施。　　（二）乡镇组织。学生上下学接送必须严格遵守保安全、不误时原则，实行七定工作方针，即定接送线路、定接送地点、定接送车辆、定驾驶人、定随车照管员、定限载学生人数和座位、定实名制乘车交接签名手续，各乡镇与校车服务公司要根据需乘车学生数和乘车学生居住情况共同制定学生接送方案，为学生上下学乘车提供规范化、专业化服务。各乡镇要按要求与校车服务公司签订承运协议和

4、交通安全责任状，监督校车服务公司与学生监护人（家长）和学校分别签订接送协议。　　（三）公司管理。按照市场运作的要求，鼓励大型公交、客运公司按程序成立专业校车服务公司，启用专用校车专门承担中小学生及幼儿上下学乘车服务（不得从事其他客运业务）。校车服务公司内部要建立完善的法人管理制度、安全管理制度、安全教育制度、行车日志、逐日登记制度、车辆定期检测制度；专用校车必须符合《校车安全管理条例》（国务院令第617号）要求，经县交警大队核定后加挂校车标牌，每半年进行一次机动车安全技术检验；专用校车驾驶人必须依法取得校车驾驶资格，严格按照

5、机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶，并每年接受交警部门的审验。幼儿园自有校车原则上应全部纳入校车服务公司管理，实行所有权、管理权分开。　　（四）家长分担。学生每期乘坐专用校车上下学的费用，由家长按照县物价部门核定的收费标准交纳。　　（五）部门监管。　　县校车安全管理领导小组：制定全县校车安全管理实施规划和实施细则，批准乡镇的校车安全管理实施方案。　　第一章　总　则　　第一条　进一步完善计划生育利益导向机制，促进全县人口和计划生育工作持续健康发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口和计划生育条

6、例》等相关法律法规的规定和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）文件精神，结合我县实际，特制定本办法。　　第二章　计划生育利益导向机制的内容和标准　　第二条　计划生育家庭奖励制度　　一、农村部分计划生育家庭奖励扶助：同时符合以下条件的合法夫妻，每人每年给予不低于960元的奖励。　　（一）本人为农业户口；　　（二）1973年以来，没有违反计划生育法规和政策规定生育；　　（三）现存一个子女或两个女孩；　　（四）年满60周岁。　　二、独生子女保健费：对自愿终身只生育或依法收

7、养了一个子女，从领取《独生子女父母光荣证》之日起到子女年满十四周岁止，每月发放10至20元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方的工作单位各负担50%；一方有工作单位，另一方无工作单位的，由有单位的一方的工作单位负担全部；双方均无工作单位的在县、乡镇两级计划生育事业费中列支。　　三、符合再生育政策自愿不再生育的夫妻给予一次性奖励：凡符合再生育子女条件，自愿不再生育且领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，在女方年满49周岁后，给予不低于2000元的一次性奖励。夫妻双方均有工作单位的，由双方的工作单位各负担50%；一方有

8、工作单位，另一方无工作单位的，由有单位的一方的工作单位负担全部；双方均无工作单位的在县、乡两级计划生育事业费中列支。　　四、城镇独生子女父母奖励：按上级有关政策给予奖励。　　第三条　计划生育家庭扶助制度　　一、计划生育家庭特别扶助：同时符合以下条件的合法夫妻，其子女伤残的每人每年给予不低于