郑州市网格化管理工作实证研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterr■1■‘·-l·’lneempiricalresearcIiongridmanagementofZhengzhoucityByHangCuiSupervisor：Prof．JunyingRenAdministrationSch001ofPublicAdministrationMay2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集

2、体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：学位论文使用授权声明侈年多月历Et本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第

3、一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：日期．加侈年多月易日摘要摘要当前我国正处于社会转型、体制转轨期，公众的价值观念呈现多元化，公众素质普遍提高，民主意识和参与意识增强，迅速变化的社会环境和公民需求多元化、复杂化的趋势，使传统的效率低下，漠视群众需求，强化管制、反应滞后的传统管理模式，已经不能适应当前我国复杂的社会形势，导致部分地区群众利益受损，社会矛盾不断激化，群体性事件频发，对维护社会和谐稳定，人民安居乐业造成了不良影响，政府的公信力也不断降低。这种时代的变化要求政府必须更加灵活，更加高效，具有较强的应变力和创造力，对

4、公众的要求更具有回应力。在此情况下，创新政府管理方式，建设服务型政府，不断提升政府执政能力，是民众的期待也是政府的责任。郑州市从贯彻落实科学发展观，以领导方式转变加快发展方式转变的高度，以为中原经济区、郑州都市区建设营造稳定、有序、和谐的社会环境为出发点，不断探索新形势下做好群众工作的有效途径，加强和创新社会管理工作。郑州市构建的“纵横交织、条块融合、以块为主、全覆盖、无缝隙”的“服务+管理+自治”网格化管理体系，是社会管理创新的新思路、新举措。本文在现有城市网格化管理理论和实践的基础上，对郑州市网格化管理工作进行了实证研究，对网格化管理工作进行了综合分

5、析，分析了郑州网格化管理工作的创新价值，总结了取得的效果，提出了完善郑州市网格化管理工作的对策建议，并指出郑州市网格化管理不求“满堂彩”、不搞“大跃进”、不能“一阵风”、不能“虚作为”等四个需要避免的问题，并提出建立健全郑州网格化管理的长效机制：完善依法治理机制、完善有效监督机制、完善联动机制、完善信息共享机制、完善绩效评价机制、完善民意表达机制。关键词：网格化管理社会管理创新AbstractAtpresent，Chinahasbeenintheperiodofsocietytransformationandsystemtransition．theval

6、ueideasofpublichasshownmulti-culture，thequalityofpublichasbeenimprovedalot，theawarenessofdemocracyandparticirIationhasbeenedhanced．the仃endofchangingsocietyenvironmentandmulticulture，complicationdelnaIldscausedtraditionallowefficient，thetraditionalmanagementmodeincludingmassdeⅡlan

7、dsignoring，regulationstrengthing，responselaghasn’tgotusedtothecomplicatedsocietycondition，whichhasdamagedtheintrestsofpeoplempartofplaCes，socialcon仃adic_tionhasbeenintensified，groupeventshavealwayshappened，thishaSbade氐ctsonsocialstableandpeople’Slife，thecredibilityofgovernmenthas

8、beenreduced．Thechangeinthisagehasdemande