关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知

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1、关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知页码，1/52015年2月1日 星期日关键字经济建设司当前位置：首页>政务信息>通知公告关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知财办建[2015]4号各省、自治区财政厅（局）、住房城乡建设厅（局、委）、水利（水务）厅，直辖市财政局、建委（交通委、园林局、市容园林委、绿化市容局、市政管委）、水利（水务）局，计划单列市财政局、城建局（城管局、市政公用局、园林局）、水利（水务）局：根据《财政部住房城乡建设部水利部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》（财建﹝2014﹞838号），财政部

2、、住房城乡建设部和水利部决定启动2015年中央财政支持海绵城市建设试点城市申报工作。为做好相关工作，规范操作流程，明确目标要求，现将《2015年海绵城市建设试点城市申报指南》印发给你们，请遵照实施。附件：2015年海绵城市建设试点城市申报指南财政部办公厅住房城乡建设部办公厅水利部办公厅2015年1月20日附件：http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/tongzhigonggao/201501/t20150121_1182677.html2015/2/1关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知页码，2/5201

3、5年海绵城市建设试点城市申报指南一、试点选择流程（一）省级推荐。2015年，有积极性的省份先推荐1个城市。由省级财政、住房城乡建设、水利部门于2015年2月26日前通过信息平台向财政部、住房城乡建设部和水利部提交申请文件（扫描件）和海绵城市建设试点实施方案电子版。（二）资格审核。财政部、住房城乡建设部、水利部将对各省份推荐城市进行资格审核，并于2015年2月底公布通过资格审核的城市名单。（三）竞争性评审。对通过资格审核的城市，财政部、住房城乡建设部、水利部将于2015年3月初组织城市公开答辩，由专家进行现场评审，现场公布评审结果。二、评审内容（一

4、）资格审核。各省份推荐城市须满足以下条件：1.城市人民政府成立工作领导小组。2.编制或修编城市水系统（包括城市供水、节水、污水处理及再生利用、排水防涝、防洪、城市水体等）、园林绿地系统、道路交通系统等专项规划，落实海绵城市建设相关建设要求，并与城市总体规划相协调。3.城市发展对排水防涝基础设施建设、调蓄雨洪和应急管理能力需求强烈。试点区域总面积原则上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米。优先鼓励旧城改造项目。包括城市水系统、城市园林绿地、市政道路、绿色建筑小区等。（二）竞争性评审。重点评审以下内容：1.总体思路是否清晰。贯彻落实习近

5、平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照海绵城市建设的总体要求和城市的特点，提出的思路是否清晰、准确。2.地方政府重视程度。省级、市级政府推进试点工作的意愿是否强烈，是否有决心、有信心、有能力将试点工作打造成可示范推广的样板工程；是否建立各部门协调联动机制等。http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/tongzhigonggao/201501/t20150121_1182677.html2015/2/1关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知页码，3/53.目标合理性。是否以将城市

6、建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体，提高城市防洪排涝减灾能力、改善城市生态环境、缓解城市水资源压力为目标。试点城市年径流总量目标控制率是否达到《海绵城市建设技术指南》的要求，排水防涝标准、防洪标准是否达到国家有关技术规范。4.项目可行性。项目是否符合城市总体规划及城市水系统、园林绿化、道路交通等专项规划；对城市排水防涝、防洪能力和风险是否有全面评估；是否符合城市排水防涝、防洪设施建设标准，并具有技术可行性等。5.投融资模式创新性。包括投资规模是否经济合理，建设和运营成本核算是否清晰，是否有效整合现有资金渠道加大政府投入，是否客观评价地方

7、财力可承受度，建设和运营模式是否有效采取政府和社会资本合作（PPP）模式，采取PPP模式部分投资占项目总投资比例，是否充分体现“以地方及社会投入为主”，是否能够实现政府和社会资本的有效合作等。6.配套措施完整性。是否将海绵城市建设要求纳入“两证一书”、施工图审查、开工许可、竣工验收等城市规划建设管控环节；是否建立城市河湖水系的保护与管理机制，是否建立低影响开发控制和雨水调蓄利用的建设管理制度；是否建立充分有效可持续的投入机制，是否建立合理的标准体系；是否建立有效的暴雨内涝监测预警体系，是否健全城市排水防涝和防洪应急管理体系、应急机制和应急预案；是

8、否采取有效措施加强能力建设（如组织机构、人员培训、抢险能力等）等。三、实施方案编制实施方案应体现“规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜