《区域发展与区域规划：理论·方法·实践》15

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1、维普资讯http://www.cqvip.com第2O卷第1期地理研究Vo1．20．No．i2001年2月GEOGRAPHICALRESEARCHFeb．，200i文章编号：1000—0585(2001)01—0005—09福建省新世纪可持续发展的问题与对策毛汉英，周国民(中国科学院地理科学与赍探研究所，北京100101)摘要：福建省是我国沿海地区改革开放以来经济发展迅速的省区之一。可持续发展作为我国跨世纪的基本战略，对2I世纪福建省经济和社台同人IZl、资源、生态环境的协调发展具有重要的指导意义。本文对影响福建省今后2O年可持续发展的若干重大问锺，如经济的可持续发展、投资环境建设

2、与扩大对外开放、城镇化与大中小城市的协调发展、自然资源的合理开发利用、环境保护与生态建设以及鳍小区域发展差距等阿题作了较深入的分析，并提出相应的对策。美■词：福建省；可持续发展；问题与对策中田分类号：F061．3文献标识码：A福建省是东南沿海地区区位条件优越、自然资源丰富多样、山地面积大、人多地少的省区之一。由于临近台、港、澳，又是连接沿海经济发达的长江三角洲地区与珠江三角洲地区的重要通道，加之改革开放以来，由于较好地发挥了其地缘和亲缘两大优势，以外向型经济为主体的经济建设发展很快，从过去交通闭塞、以农业为主、工业落后的地区，转变为工业较发达、外向型经济不断壮大、第三产业发展迅速、

3、投资环境取得明显改善、经济发展活力和后劲较强的沿海经济开放省份。为了确保新世纪福建省的可持续发展，必须协调好经济和社会发展同人口、资源和生态环境的关系，谋求经济的持续适度快速增长，促进产业结构的升级优化；加强以交通为中心的基础设施建设，进一步扩大对外开放}搞好自然资源的合理开发利用、环境整治与生态建设；逐步缩小区域发展差距I经济的可持续发展改革开放以来，福建省经济保持了持续、高速增长的态势1979~1998年，全省GDP年均增长率按可比价格计算为13．8，比全国同期平均水平高4．1个百分点，其中1990~1998年年均增长16．1，居全国前列。1．I现有的经济增长仍■于粗放的增长模

4、式近2O年来，福建省经济之所以能保持快速增长的主要原因，一方面是依赖于大量资金收藕日期{2000一O8—29f修订日期：2000—1i-09基盒项目：中国科学院资源与生态环境研究重点项目(KZ952一s1—211)作者简介：毛汉英(1938一)，男，江苏江明人，研究员，博士生导师。主要从事区域可持续发展与区域发展规划研究。9O年代以来，出版专著6本，在《地理学报》、《地理研究》、《生态学报》等刊物上发表学术论文约2O篇。维普资讯http://www.cqvip.com地理研究2O卷的投人，1990~1998年，全省全社会固定资产投资年均递增29．6，超过同期GDP年均增长率l3．5

5、个百分比点；另一方面是依赖于大批新增劳动力和消耗大量资源，并以牺牲部分生态环境为代价。据统计，全省1979~1998年新增从业人数约697．5万人，如加上外来打工的内地青壮劳动力，则新增劳动力总数可超过1000万人。同时，随着经济高速增长，城市建设、水利、交通及开发区等非农业占用耕地迅速增加，全省耕地已从1978年的129．73万公顷减至1998年的117．82万公顷，加之人口增长因素，全省人均占有耕地相应地从0．8亩下降至0．54亩。在福建省经济高速增长过程中，科技进步贡献率所占份额尚不大。1990~1998年，全省科技进步对经济增长的贡献率只有38，远低于发达国家50～70的水

6、平。其中科研机构少、科技经费投人不足、科技人才短缺是主要原因。l998年全省科技经费支出裹1影响福毫省经济增长的主要因蠢为l4．35亿元，其中用于研究与发展经费的主成分分析结果裹为6．16亿元，仅分别占全省GDP的Tab·1Mala[acto~~flueadngeconomicgrowthIⅡ0．42和0．18，大大低于全国平均水平Fujl~Provincecale~akdbym^ln~ctoraa~ysls(分别为1．33和0．63)。通过对影响福建省经济增长的主成分分析表明，固定资产投资、劳动力投人和利用外资是促进全省经济增长的主要因素，其累计总贡献率达78．1(见表1)。但从

7、总体上看，目前全省经济仍属粗放型的增长模式，经济增长中的科技含量不高。因此，从长远发展来看，应尽快转变到依赍料来楫：根据t1998年福建统计年鉴，有美内容计算靠结构优化和科技进步的集约化轨道上整理。来。I．2产业结构的升级优化1979年，福建省三次产业的结构比(％)为37．8I42．3：19．9，到1998年演进为18．343．438．3。总的趋势是：第一产业比重逐年下降，第三产业比重明显上升，第二产业比重虽然增加不多，但其内部结构发生了质的变化：新兴的电子、通信，电