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1、2002年第1期图书情报知识2002年2月推进我国政府信息化的若干政策建议娄策群(武汉大学信息资源研究中心,武汉,430072)[摘要]本文根据我国政府信息化的实际情况,借鉴发达国家政府信息化的经验,从政府信息化领导与规划、政府信息基础设施建设、政府信息资源开发利用、公务员队伍建设、政府再造等方面,提出了推进我国政府信息化的若干政策建议。[关键词]政府信息化电子政府政策[中图分类号]G201[文献标识码]A[文章编号]1003-2797(2002)01-0006-03[Abstract]Accordingtothea
2、ctualsituationofChinesegovernmentinformatization,anddraw-ingontheexperiencesofadvancedcountries.governmentinformatization,thisarticleputsforwardsomepolicysuggestionstoimproveChinesegovernmentinformatizationfromtheaspectssuchastheleadingandprogramofgovernmentinf
3、ormatization,theconstructionofgovernmentinformationin-frastructure,thedevelopmentandapplicationofgovernmentinformationresources,theestablishofor-derlyandgovernmentreconstruction.[Keywords]GovernmentinformatizationElectronicgovernmentPolicy所谓政府信息化,是指在政府部门广泛应用现规划
4、协调委员会。该委员会的职能是:制定全国政代信息技术,充分开发利用信息资源,从而使政府部府信息化发展规划;审定各个地区、各个系统和部委门更加经济有效地履行自身职责的活动和过程。政级国家机关的政府信息化建设计划;平衡国家在政府信息化的最终结果,是建立高效可靠的电子政府。府信息化方面的投资预算,评估政府信息化建设的本文根据我国政府信息化的实际,借鉴发达国家政绩效等。各地区、各系统也应成立地方性、系统性的府信息化的经验,提出推进我国政府信息化的若干政府信息化规划协调委员会,负责本地区、本系统政政策建议。府信息化发展规划的制定
5、与实施,审定下属地区和1统筹规划,稳步推进我国政府信息化同级国家机关的政府信息化建设计划。政府信息化是一项重大的系统工程,它要求有各级政府信息化规划协调委员会应根据我国政关机构和部门对政府信息化作出科学合理的发展规府管理活动和社会信息化的实际情况,在很好地总划,并抓好试点,以点带面,稳步推进。结发达国家政府信息化经验和教训,充分了解我国在美国,政府信息化的筹划和建设基本上是由现实社会需求的基础上,尽快制定出加快政府信息联邦政府统一发起、组织和调控的。在联邦政府下化发展的总体规划及各地区、各系统政府信息化的面组成了10
6、个监管政府信息化的组织机构,如政府具体规划和发展战略。各政府部门也应抓紧制定本信息化促进协会联盟、IT产业顾问协会、政府信息部门的信息化发展计划。政府信息化发展规划和发技术服务小组、州级信息主管联盟、国家电信信息管展战略一定要明确具体,并要有指导性的时间进度、理办公室、国家政府官员协会、政府评估组及首席信任务指标以及资金投入的数量和途径等。息化小组等。这10个组织机构总称为/政府技术推由于我国不同地区政府信息化的基础和水平不动小组0,它的正常运行,有效地引导和推进了美国平衡,政府信息化首先应抓好试点,取得经验,然后政
7、府信息化的发展。推广。目前,就政府而言,可先将北京市、深圳市政在我国,可由信息产业部、国务院办公厅和国家府信息化建设作为试点,积累经验,再推广到其它省信息中心牵头,有关部门参加,成立全国政府信息化市。就部门而言,可先在海关、税务、国土资源等部62002年第1期图书情报知识2002年2月门进行政府信息化试点,取得经验后再推广到其它资源数量大,且有很高的利用价值,应通过信息技术部门。转换为数字化的信息资源并实现网络化。在数字化2加大投入,加快政府信息基础设施建设过程中,应注意政府信息资源的权威性、规范性和准政府信息基础设
8、施建设需要大量的资金,国家确性。应加大投入。1993年9月,美国提出建立国家信息(2)做好信息资源的深度开发与利用工作。信基础设施,1996年美国政府投资400亿美元用于信息资源的开发利用深度,直接影响政府的管理与决息技术的开发和工程建设。日本中央政府每年信息策质量。政府信息资源的深度开发利用包括:对政技术支出约80~100亿美元,基本上建成了
