“梅普”时期的俄罗斯经济：形势、政策、成就及问题

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1、东北亚於虹2012年第6期总第104期Noflhe~tAsiaForumNo．6，2012SumN0I104‘‘梅普"时期的俄罗斯经济：形势、政策、成就及问题郭晓琼【摘要]2012年3月4日，俄罗斯举行总统大选，普京再次当选俄罗斯总统，“梅普组合”这个在俄罗斯特殊历史条件下形成的权力配置形式完成其历史使命。2012年，俄罗斯经济在经历了国际金融危机之后，国民经济又回到2008年的水平。此时，我们对“梅普组合”时期俄罗斯经济发展状况、经济发展政策及战略进行系统地梳理和回顾，在此基础上对俄罗斯经济的发展水平及发展脉络

2、做出客观的判断，进而对该时期经济发展中存在的问题进行深入剖析，并对俄罗斯经济未来发展方向做出预测。[关键词]梅普时期；俄罗斯经济；金融危机；2020战略；反危机计划；经济现代化方案；产业结构失衡[中图分类号】F151．20[文献标识码]A[文章编号]1003—7411(2012)06一OO99一(13)【收稿日期]2012—04—22[基金项目】中国社会科学院青年基金资助项目“梅普时期俄罗斯经济发展”；中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所重点课题“俄罗斯产业结构研究”[作者简介】郭晓琼(1980一)，女，天津人，中

3、国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员，博士。(北京100007)一、“梅普”时期俄罗斯经济形势分析苏联解体之后，经济转型使俄罗斯付出了巨大的经济代价和社会代价。然而，在普京总统任期的1999～2007年间，俄罗斯经济实现了恢复性增长，每年都保持5％～11％的较快增长速度。2007年，俄罗斯各项宏观经济指标全面恢复到历史最高水平，俄罗斯成为世界第七大经济体。按购买力平价计算，与1999年相比，2007年俄罗斯经济实际增长了74％，①但这也仅仅是恢复到苏联解体前1989年的水平。也就是说，俄罗斯用了18年的时间

4、终于摆脱了转型性经济危机和旷日持久的经济衰退，重新回到了1989年这一起点，开始走上真正意义上的发展道路。(一)2008年是具有转折意义的一年从政治方面看，2008年5月，普京总统结束了8年的任期，将国家最高权力顺利交接给早已选定的接班人梅德韦杰夫。然而普京并没有退出权力中心，而是接受了梅德韦杰夫总统的任命，出任俄罗斯政府总理之位，从此俄罗斯历史上形成了一种新的权力配置形式——“梅普组合”。这种权力配置既可以保持国家战略和政策执行的连续性，又可以确保普京并不远离国家权力核心，以便在4年之后得以回归。从经济方面看，

5、2008年是俄罗斯经济全面恢复后实现真正意义增长的第一年。2008年上半年，俄罗斯经济继续保持增长势头，第一季度国民经济增长率高达9．2％，第二季度增速略有下降，为7．9％。①根据俄罗斯联邦国家统计局2000—2007年国民经济增长率计算所得，http：／／www．gks．ru／wps／wcm／connect／rosstat／rosstatsite／main／account／#o一99—冬謦潜。薰§撬蕾薯2008年下半年，由美国次贷危机引发的全球性金融危机波及俄罗斯，国际原油价格也在7月达到历史最高值之后连续下挫

6、，到2008年年底，国际原油价格跌幅已接近70％。第三季度，俄罗斯经济增速下降至6．4％，从2008年10月起，国际金融危机的负面影响开始从虚拟经济向实体经济传导，导致经济全面大幅下滑，第四季度开始出现衰退，比上季度下降1．3％，ll』从而打断了保持多年的增长趋势。综合t半年的强劲增长，2008年全年经济仍保持5．2％的增长速度。危机之初，俄罗斯政府和精英们并未估计到此次国际金融危机将对国民经济造成如此沉重的打击，对经济形势的估计过于乐观，造成反危机政策出台和实施不够及时，这是俄罗斯未能挽回经济颓势的原因之一。然

7、而，导致俄罗斯经济形势急转直下的根源在于俄罗斯经济本身的脆弱性和严重的对外依赖性。(二)2009年是十年来经济最困难的一年2009年，在国际金融危机的影响下，俄罗斯经济延续了2008年的衰退趋势，GDP年度数据十年来首次出现负增长，全年实际增长为一7．8％，其中，前两季度降幅较大，分别下降了9．2％和11．2％，后两季度降速放慢，分别下降8．6％和2．6％。在世界前十大经济体中，俄罗斯是经济下降幅度最大的国家，也是“金砖四国”中表现最差的和上合组织中唯一出现经济负增长的国家。在实体经济中，工业和建筑业受危机影响较

8、深，工业同比下降11．5％，其中，加工工业降幅最大，同比下降13．9％，建筑业同比下降16．4％，农业蒙受的损失不大，同比下降1．7％。固定资产投资显著下降，降幅达到17％，对小企业的固定资产投资降幅甚至超过25％。J在经济萧条的大背景下，居民实际可支配收入减少，企业拖欠工资现象严重，失业人口和贫困人口均明显增加。对外贸易方面，2009年俄产乌拉尔牌原油价格平均为60．9