形势经济及政策

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1、形势经济与政策1.首先，改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。新增1000亿元中央投资的安排原则中，最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。从这个意义上说，下大力气加快建设保障性安居工程，是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。　　其次，加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。权威测算显示，今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。同时，此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施

2、工程建设，这可以拉动铸铁消费量两万吨，钢材消费量10万吨，水泥消费量30万吨。　　再次，加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。2.胀预期往往比通胀本身更可怕。心理预期是影响通货膨胀的主要非经济因素，起着推波助澜的作用。通胀预期能够改变消费者和投资者的市场行为，引导市场供求关系发生重大变化，加剧通胀。一旦消费者和投资者形成强烈的通胀预期，就会改变消费和投资行为，造成通胀螺旋式

3、的上升。具体来看，通胀预期主要通过两条路径推升通胀压力：一是从投资需求的角度，投资者的通胀预期会使其扩大投资，推动资产价格上涨，进而通过成本渠道影响最终消费品和服务的价格。二是从消费需求的角度，消费者的通胀预期会增加消费，消费需求的冲击引起物价上行。可以看出，通胀预期与通胀之间存在自增强效应和放大效应，通胀预期通过传导机制增强通胀的压力，而物价的大幅上涨又会进一步放大通胀预期，加剧通胀上行压力。回顾历史，1987年夏天出现的抢购商品潮，2007年的股票市场疯涨和房地产价格的大幅上扬，都是通胀预期推动价格飙升的具体案例。同时，通胀预期可能引发、加剧经济波动，引起

4、人们内心恐慌，影响城乡居民，特别是中低收入居民的正常生活，威胁市场稳定和社会和谐。这是因为不同地区、不同群体的风险承受能力不同，人们对物价上涨的容忍度也具有结构性差异。例如，富裕地区的承受能力强，容忍度高，贫困地区的承受能力弱，容忍度相对较低；高收入群体的风险承受能力较强，物价上涨对他们的冲击较小，而低收入群体的承受能力较弱，物价上涨，特别是生活资料价格上涨对他们的冲击较大，通胀预期也就越强。查阅历史数据，2007年和2008年初，国内CPI也持续数月高位，甚至一度高达7%以上。2008年2月、3月、4月更冲高至8.7%、8.3%和8.5%，远高出目前5.1%

5、左右的水平。而在2009年，CPI全年增长为负数，全年CPI比上年下降0.7%。　　相比之下，尽管公众身边充斥着“2010年11月CPI同比上涨5.1%，涨幅创下近28个月新高”的新闻，其实客观地从数据对比来说，并没有特别明显的高涨幅。“这类说法都有些情绪化的表达在里面。”通常经济恢复增长的时候，会出现物价上涨的情况。　　其实，真正触动公众敏感神经的原因是，由于CPI再度从谷底进入加速上升通道，且各界通胀预期较大，很多消费者对物价上涨的心理压力日渐增加，对物价变动更加敏感。而且很多公众还担心，物价上涨的幅度超过或者接近收入增长的幅度。　　2011年最重要的任务

6、是稳定通胀预期。当务之急不是去猜测通胀程度，而是政府如何能够针对引起本轮通胀的各种因素，采取针对性的有效措施，将通胀预期控制在一定水平内。　　就连总理温家宝在回答听众提问时也宽慰道，“通胀预期比通胀本身更可怕”，在有通胀的时候，一定要建立起信心，充分认识到我们的有利条件，并且及时采取有力的果断的措施来平抑物价。　　对于如何稳定物价，结合近期国务院出台的16项稳定物价的措施，必须采用“组合拳”的办法来应对：一是保量稳价，从生产、流通、储备、进出口各个环节增加供给量；二是要千方百计降低流通费用；三是要完善补贴制度；四是要维护市场秩序，避免许多破坏正常市场的信息散布

7、。3，我国周边安全环境面临的威胁和挑战主要是：（一）美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是综合性的、长期的为延缓中国成为世界强国的脚步，美国对我国在政治、经济、军事等方面，处处制造事端，甚至鼓动、唆使我周边国家与我对抗，从而成为我国周边安全环境中对我潜在威胁最大的国家。（二）日本将我国视为假想敌国，对我国安全构成的潜在威胁呈上升趋势目前，中日摩擦的焦点集中在四个问题上：台湾问题、历史问题、钓鱼岛问题和日本扩军问题。日本急于谋求政治大国地位，急于成为安理会常任理事国，提出修定联合国维和行动合作法，以解除日军参加维和部队的限制。日本加快扩军步伐，防务开支高

8、居世界第二位，已成为军事技术领先的潜在