黄土丘陵区退耕还林工程对县域粮食安全的影响_以陕西省清涧_米脂_子洲_吴堡县为例

黄土丘陵区退耕还林工程对县域粮食安全的影响_以陕西省清涧_米脂_子洲_吴堡县为例

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1、第25卷第10期自然资源学报Vol25No102010年10月JOURNALOFNATURALRESOURCESOct.,2010黄土丘陵区退耕还林工程对县域粮食安全的影响以陕西省清涧、米脂、子洲、吴堡县为例1,21,2,3*1,2成六三,吴普特,赵西宁(1.中科院水利部水土保持研究所,陕西杨凌712100;2.国家节水灌溉杨凌工程技术研究中心,陕西杨凌712100;3.西北农林科技大学资源与环境工程学院,陕西杨凌712100)摘要:为了评估黄土丘陵区实施退耕还林工程对县域粮食安全的影响,选取研究区典型四县米脂、清涧、子洲和吴堡,假设实施退耕

2、还林工程粮食补贴全部以粮食实物兑现和不实施退耕还林工程退耕的坡耕地提供粮食生产为前提,运用修订的耕地压力指数模型来对比评估退耕还林工程对县域粮食安全的影响。研究结果表明:退耕还林工程对米脂县和子洲县粮食安全影响较明显,对清涧县和吴堡县影响甚微。不同退耕规模对不同人口密度县域粮食安全的影响程度不同。研究结果对国家建立长期、稳定、有效的粮食补偿机制有一定参考意义。关键词:退耕还林工程;耕地压力指数;粮食安全中图分类号:S774文献标志码:A文章编号:1000-3037(2010)10-1689-0982我国退耕还林工程实施9a来,已累计造林超过026710h

3、m,投资总量超过43008810元,涉及110以上农民,取得了令人瞩目的辉煌成就,为我国生态状况的改善和国家的经济建设做出了突出贡献。与此同时,它又是一项以粮食换生态的工程,这又不可避免[1-2]地影响到人口-耕地-粮食三者之间的正常耦合关系。保护森林资源及生态环境,实施可持续发展与确保粮食安全,是两个世界性的重大问题,一直受到各国政府的关注。自退耕工程以来,不同学者纷纷从国家、区域、县域角度展开对退耕还林与粮食安全之[3-4]间的关系研究。当前,退耕还林工程对粮食生产的影响有不同的观点,大致分为两个方面:一个方面是退耕还林工程可以治理生态环境,为粮食生产营造一个良好的

4、生态环境系[5-6]统,有利于粮食生产,所以工程对粮食安全没有产生多大的影响;另一个方面是耕地面[7-9]积减少,粮食总产量下降,故工程对粮食安全有较大的影响。这些研究主要从单产和粮食总产量的角度分析了工程对粮食安全的影响,为开展下一步研究提供了基础数据。但是目前研究仍停留在退耕还林工程与粮食产量之间的简单数量关系上,尚未充分考虑到人口、耕地和粮食之间耦合协调发展关系以及随着时间的推移,工程对粮食安全产生的动态影响,因此,评估工程粮食补贴政策以及发放形式对退耕地区的粮食安全显得格外重要。针对目前粮食补贴现金兑现的发放形式,运用耕地压力指数模型,并假设实施退耕还林工程粮食补贴

5、全部以粮食实物兑现和不实施退耕还林工程退耕的坡耕地提供粮食生产为前收稿日期:2010-01-21;修订日期:2010-06-03。基金项目:国家自然科学基金项目(40701092);国家863计划项目(2006AA100217);国家科技支撑计划(2007BAD88B10;2007BAD88B05)。第一作者简介:成六三(1979-),男,博士生,主要研究退耕还林工程效益评价。E-mai:lssllcc2002@163.com*通信作者简介:吴普特(1963-),男,研究员,博士生导师,主要从事节水农业与水土资源高效利用等方面研究。E-mai:lgjzwpt@vip.sin

6、a.com1690自然资源学报25卷提,来对比研究退耕还林工程对黄土区县域粮食安全的影响,以期对国家进一步完善退耕还林工程政策提供科学的依据。1材料与方法11研究区概况陕西省榆林四县位于10929~11047E,3604~3823N,属于中温带与暖温带之间的半干旱区,光能资源丰富,雨量偏少,植被稀疏,具有大陆性季风气候特征。年均气温6~113,无霜期140~186d,年均降雨量400~600mm。水土流失面积占土地面积90%以上,黄绵土为主要土壤类型,整个土壤质地疏松、缺氮、少磷、钾丰富。15以上坡耕地占耕地面积的60%。该区以传统

7、农村经济为主,经济基础薄弱,农业种植结构以粮食为主。截止2009年,榆林四县实施退耕还林面积如图1所示。图1四县退耕面积Fig1Changesofconversionofcroplandtoforestlandinfourcounties12数据来源研究数据来自清涧、米脂、子洲和吴堡县自19992008年的统计年鉴和四县林业局10a退耕还林(草)工程的总结报告。13分析模型研究中主要用到的模型为耕地压力指数模型。耕地压力指数是最小人均耕地面积与实[10]际人均耕地面积之比,计算公式如下:K=Smin

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