资源描述：
《论列宁关于权力监督的理论与实践new》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、论列宁关于权力监督的理论与实践龚廷泰内容提要在列宁领导下的苏俄新经济政策时期,为了防止国家机关及其工作人员滥用权力,建立有效的权力制约机制,保障社会主义国家公民权利的实现,列宁进行了艰巨的理论探索和卓越的制度创新。列宁对权力制约的理论探索和制度创新是按照权力制约的原则进行构想的,但又根本不同于西方资产阶级的那种权力制衡体制。列宁从法律监督的主体、客体、机制、原则和途径等方面来建构社会主义法律监督体系,从而使社会主义权力监督民主化、法制化。列宁认为,监督活动的主体是广大人民群众,人民的监督权至上;监督活动的对象是领导机关、领导干部,贯穿重心上移的原则,重点是对党和国家最高权力的制约;监督活动的
2、多渠道畅通是保障人民监督权实现的具体途径;监督活动必须通过法律来保障,依法监督是权力监督机制的关键环节。深入研究列宁及其领导的布尔什维克党和苏维埃政权权力监督活动的理论和实践,对于我国实施依法治国、依法行政,规范党和国家的权力运行机制,从而实现建设社会主义法治国家的战略目标,无疑具有重要的指导作用和借鉴价值。关键词列宁权力监督依法治国的指导作用和借鉴价值。问题的提出列宁对权力制约的理论探索和制度创新是按在列宁领导下,俄国建立了世界上第一个社照权力制约的原则进行构想的,但又根本不同于会主义国家,从而实现了马克思主义的法律思想西方资产阶级的那种权力制衡体制。列宁的制度由理论向社会主义法律实践的历
3、史性飞跃。随着安排是从人民的利益出发,依靠合理配置权利(权新经济政策在俄国的实施,列宁又在探索如何实力)、义务与责任的法来制约国家权力、规范社会现与社会主义制度的本质规定性相适应的法律制个体的活动,从而形成良好、稳定的社会秩序,是度。在这一过程中,如何实现社会主义国家的制对西方法律思想史关于权力制约理论的继承、超度目标和治国方略,是列宁晚年致力探索的中心越和创新。课题。列宁依据马克思主义法律思想,提出了建尽管资产阶级提出了“三权分立”理论并在实设社会主义法治国家的宏伟构想,并且努力把这践中实行了这种制度,然而,随着资本主义由自由一构想付诸实施,由此开始了“苏联社会主义立法竞争向垄断的发展,这
4、种分权制衡机制受到垄断和法制大规模、正规化发展的时代”①。深入研究资产阶级的严峻挑战“,三权分立的重心发生倾列宁及其领导的布尔什维克党和苏维埃政权权力斜,行政权僭越于立法机关、司法机关之上而呈现监督活动的理论和实践,对于我国实施依法治国、膨胀之势,实权落入政府首脑之手,议会制徒具形依法行政,规范党和国家的权力运行机制,从而实式;资产阶级政党成为三种国家权力机关的幕后现建设社会主义法治国家的战略目标,具有重要操纵者,形成以一治三的政治格局;垄断财团成为402论列宁关于权力监督的理论与实践两党制、多党制的后台老板,成为真正一体化的向联的影响和中国的影响不可避免地有所涉及⑤。心力量,实际上使民主政
5、治蜕化为垄断资本的寡在这些文章中,多数学者对列宁的法律思想特别头政治”②。是其晚年的法学理论与实践探索给予了客观的分为了突破资产阶级代议制的发展局限,把民析和积极的评价,认为列宁关于建设社会主义法主和法治推向一个更高的崭新形态,列宁在十月治国家的思想,特别是关于权力制约与依法治国革命前夕和苏维埃政权成立后的一段时期内,设的理论与实践,是其留给我们最为宝贵的理论遗定了这样的理想目标:让人人都能参加国家管理,产,值得我们深入研究、继承和发扬光大。实行直接民主、人民自治和“直接的人民立法”。人民:监督活动的主体———人民监督权至上然而,由于苏维埃俄国经济、政治、文化的落后,列宁在实践中感到,实行人
6、民自治的直接民主制在从近代启蒙思想到现代宪政理论,人们都普现实中是行不通的,只能实行间接民主制,即多层遍认同这样的观点:人民主权至上。美国学者布次的代表制:无产阶级执政党代表人民管理国家,鲁斯·阿克曼说过这样的话:所谓人民,它“是一个国家机关代表人民管理社会,党的中央委员会代能有效地促进政治精英和人民大众进行有效互动表党员实行领导,政治局、书记处等领袖人物代表的程序”⑥。我国学者周勇认为,在代议制政府的党中央主持日常工作。这种层层代表的间接民主语境中定义“人民”,是对“人民”的最广义的解释。制,势必产生出一种权力过分集中的趋势,形成了它既包括非自治领土上的人口,也包括独立的国真正的“寡头政治
7、”③。家领土范围内的人口。这种理论认为,一领土单为了防止人民权力由于间接民主而导致权力位上的人民行使其人民主权定期地选择其政异化现象的发生,列宁没有简单地重复资产阶级府。⑦这就是说,人民有选择政府的权利。这种选民主与法治理论中的分权论、制衡论,他汲取了前择有两种方式:一种是暴力(革命)的方式,即通过人民主与法治理论的精华,提出以人民的权利制革命手段选择政府。人民民主专政的国家政权就约权力,建构符合俄国国情的权
