转型期社区公共服务模式研究--以南京市为例

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1、隶韵大·莹⑨公共管理硕士学位论文转型期社区公共服务模式研究一一以南京市为例研究生姓名：堂虫虫导师姓名：奎盐垫副夔攫申请学位类别筐堡堂亟±学位授予单位塞亩太堂专业名称坌基簧理论文答辩日期2Q13生!且垫旦研究方向垒基筐堡学位授予日期2Q】§生且旦答辩委员会手席王基评阅人夏堡堡奎云煎肖堡瑟云塞2013年4月28

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3、PUBLICSERVICEMODELⅢTRANSFO刚ATIⅦPERIODl㈣嬲TAK烈GNANJINGASANEXAMPLEADissertationSubmittedtoSoutheastUniversityFortheProfessionalDegreeofMPABYZHANGZhong．zhong一SupervisedbyAssociateprofessor．LILin—yanSchoolofHumanitiesSoutheastUniversityApril，2013东南大学学位论文独创性

4、声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证二陪而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：垂牲堕覃

5、_日期：上盟趔东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科技信息研究所、国家图二辂馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保

6、存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅雨1借阅，可以公布(包括刊登)论文的全部或部分内容。论文的公布(包括刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名：导师签名L日期：幽猡中文摘要在我国改革开放之后，随着社会经济的快速发展，城市管理体制发生了巨大的变革，大量的“单位人”成为了“社会人”，原来由政府、企业作为承担主体的公共服务逐渐向社区进行转移，社区成为开展公共服务的重要载体，社区公共服务的完善直接关系到大多数社区居民的生活质量和福利程度。以政府为主体

7、，企业、第三部门共同提供服务的社区公共服务多元化模式正在形成，因此对转型期我国社区公共服务的理论和实践进行探索有着重要的现实意义。本文以南京市为例，通过对社区公共服务现有模式概况、存在的问题进行分析，提出了相应的完善社区公共服务模式的途径和措施，并介绍了南京市在社区公共服务方面的一些创新做法，为政府职能转变和促进社区公共服务发展提供了一些参考。本文采用的基本方法包括文献研究法、实证分析法。采取了论文常用的提出问题——分析问题——解决问题的阐述思路。从模式变迁角度出发，首先是介绍社区公共服务概念分析与

8、理论基础；其次展开分析建国以来我国社区公共服务模式改革发展历程；以南京市为例，对目前社区公共服务模式概况，存在的问题及原因，创新做法进行分析；同时与国外发达国家社区公共服务模式进行比较，找出对我国的借鉴意义；最后，提出进一步完善我国社区公共服务模式的对策建议。最后，本文也指出，构建适合我国特色的社区公共服务模式是一项复杂的系统工程，必须要与经济体制改革、行政体制改革改革统筹兼顾、联动运作，这样才能促进社区公共服务进一步发展，充分发挥社区公共服务作用。关键词：转型期；社区公共服务；模式研究abstra

9、ctWiththerapiddevelopmentofsocialeconomyafterChina’Sreformandopening—up，greatchangeshavetakenplaceinthemunicipalmanagementsystem．Massive”unitindividuals”aretransitingtosocialindividuals．Therefore，publicserviceproviderhastransferredfromthegovernmentande

10、nterprisetothecommunity．Asanimportantcarderofpublicservice，theperfectionofcommunitypublicservicedirectlyrelatestothelivingqualityandwelfareofitsresidents．Thediversifiedmodelofcommunitypublicserviceisonitswayinwhichthegovernmentplaysthel