宪法基本理论new

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1、第一章!宪法基本理论本章导读本章主要论述和分析了宪法的调整对象!宪法概念的产生与演变!宪法规范的特征!宪法的制定与修改!宪法的解释与宪法的渊源!宪法的基本原则等问题"宪法学的基本理论是学习宪法的基础"本章重点包括#宪法分类!宪法制定主体!制宪机关与制宪程序!宪法修改的主体与程序!宪法解释的主体与原则!宪法规范的特点!宪法与宪政的联系与区别"第一节!宪法的概念和本质一!宪法的概念近代以来!人们开始频繁地使用"宪法#这一概念$实际上!在近代以前即已存在"宪法#这一概念!同时!近代以来!人们也是在不同意义上使用"宪法#这一概念$$一%宪法词源的

2、演变据考证!在我国诸多历史典籍中早已有"宪#%"宪法#%"宪章#等词汇的记载$例如!&尚书’说命下()"鉴于先王成宪!其永无愆#%"率兴作事!慎乃宪#*&国语’晋语()"赏善罚奸!国之宪法也#*&中庸()"祖述尧舜!宪章文武#*管子著&立政篇(中有)"正月之朔!百吏在朝!君乃出令布宪于国$宪法既布!有不行宪者!谓之不从令!罪死不赦#*管子著&七法篇(中有)"有一体之治!故能出号令!明宪法矣#*韩非子著&定法(中有"法者!宪令著于官府!刑罚必于民心#*&周礼’秋官小宰()"宪表悬之!若今新布法令也#*&唐韵’集韵’韵会()"悬法示人曰宪!从

3、害省!从心!从目!观于法象!使人晓然知不善之害!接于目!怵于心!凛乎不可犯也#!等等$从!"!#!!!这些记载中可以看出!我国古之"宪法#有两重含义)一是泛指典章制度*二是法令的公布$日本自我国隋唐代以后照搬汉字!在正式的官方文件中更是如此!使用严格的古汉语体裁$因而在历史典籍中也有"宪法#一词的记载$例如!德川幕府时代曾编纂有&宪法部类(%&宪法类纂(等$日本在明治维新以前!在改革救国思想熏陶下!即有一部分人到西方诸国寻求新思想!学习新技术$作为新制度%新法律的"!"#$%&%’%&"##!日本也没有相应的名词来表示$故而!其在传入日本

4、之初!曾有过多种译名!如"律例#%"根本律法#%"国制#%"政规#%"朝纲#%"建国法#%"国宪#等$后来!逐渐由官方统一为"宪法#来表示$清朝末年!一批忧国忧民的仁人志士看到清廷的腐败无能与西方列强日益强大之间的强烈反差!踏上去西方寻求救国救民的道路$日本是我国的近邻!文字相近!而西方的理论%学说此时在日本已很盛行!日本也已于())*年制定了&大日本帝国宪法($所以!留学日本的青年学生%资产阶级革命派人士最多!他们将日本的情况及变化!甚至于西方的理论%学说%制度介绍回国内!其中包括议会%宪法%宪法学及宪政制度$如中国近代改良主义思想家郑

5、观应!在其所著的&盛世危言(一书中!就要求清廷"立宪法#%"开议院#!实行君主立宪$"宪法#的英语为"+"#$%&%’%&"##%法语为",-+"#$%&%’%&"##%德语为"./01-$$’#2#$实际上!这些词语从辞源上都是来自于拉丁语的"+"#$%&%’%&"#!含义是组织%结构$古代罗马帝国用它来表示皇帝的各种建制和皇帝所颁布的"诏令#%"谕旨#之类的文件!以区别于市民会议通过的法律文件$相传在公元前345年至前565年之间!雅典就有过((部宪法$亚里士多德曾把希腊许多国家的宪法辑成一册!即&一百五十八国宪法($在欧洲中世纪封建

6、时代!有时用它来表示封建主的意志和各种特权!有时也用它来说明个别城市和团体的法律地位$在(4世纪中叶!英王亨利二世+((75!(()*,规定国王和教士关系的著名制定法!就称为"克拉伦敦宪法#+%8/!"#$%&%’%&"#$"1!,-0/#9"#,$在(:世纪!英王颁发给维基尼亚+;&02&#&-,公司第二次和第三次特许状时!也采用过这一词$据考证!西方国家最早谈论宪法的学者是古希腊的亚里士多德$他曾说)"政体+宪法,为城邦一切政治组织的依据$其中尤其着重于政治所由以决定的-最高治权.组织$#他还说)"法律实际是!也应该是根据政体+宪法,

7、来制定的!当然不能叫政体来适应法律$#英国在近代资产阶级革命过程中!确立了以代议制为基础%限制王权%保障民权的民主制度!并将其用法律的形式加以肯定和确认$英国人借用拉丁文"!"#$%&%’<%&"#!以"!"#$%&%’%&"##来表示这种前所未有的新制度及规定这种新制度的法律$综上所述!"宪法#一词!西方国家和我国都古已有之!近代以后实际上是旧词新用$就我国而言!汉字的"宪法#一词!先在我国使用!后传入日本*日本学者及思想家用"宪法#一词来表述规定以代议制为基础和主要内容的民主制度的法律!又传回中国$可见!近代意义的"宪法#对于我国而言

8、!无疑是一种舶来品$近代意义的宪法与古代意义的宪法有着本质上的区别$近代意义的宪法不仅是法的一种表现形式!而且在一国法律体系中居于最高的地位!成为"法律的法律#!即国家的根本法*!$%&!"#