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时间:2018-10-21
《10法学 宪法基本理论》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、宪法朱福惠主编主讲:金英姬内容提要第一编总论(宪法基本理论)第二编政府论(国家性质、国家形式、、国家机构)第三编公民的基本权利与义务第四遍宪法运行论绪论一、宪法学课程简介1、宪法学课程特点1)法学基础理论课------理论性强、注重联系其他法学课程2)特殊的法学分支年轻——与法学比较而言宏观——母法,调整最基本关系3)涉及多种学科我们将同全体代表一道,以对国家、对人民高度负责的精神,忠实模范地遵守宪法,尽心尽力地做好工作,竭诚为祖国、为人民服务,决不辜负全国各族人民的期望。我深知,担任国家主席这一崇高的职务,使命光荣、责任重大。我一定忠诚地履行宪法赋予的职责,恪尽职守、勤勉工
2、作、竭诚为国家和人民服务,不辜负各位代表和全国各族人民的重托。第一编总论宪法与宪政宪法的历史发展宪法的价值与作用宪法的原则宪法规范与宪法文本宪法渊源第一章宪法与宪政第一节宪法的含义第二节宪政第三节宪法与宪政的关系第一节宪法的概念constitution、constitutionallaw一、“宪法”词义的演变1、古代宪法①古代西方的宪法古希腊亚里士多德最早使用宪法,即规定国家机关的组织与权限的法律;古罗马时期,宪法表示皇帝发布的谕令、诏令、赦令等,以区别于市民会议通过的法律文件;中世纪,宪法用来表示教会和封建主特权及其与国家关系的法律,如1164年的《克拉伦敦宪法》、1215
3、年的《自由大宪章》等。②古代中国的宪法“宪”、“宪法”、“宪章”、“宪典”、“宪纲”、“宪则”。古代宪法在两种含义上使用:宪法作名词——一般法律宪法作动词——颁布法律、遵守法律实施法律1842——《世守成规》2、近代宪法英、美宪法体现了限制王权的理念,宪法即“限法”、“限权法”。法国《人权宣言》:凡权利无保障、分权未确立就没有宪法。二、宪法是国家的根本法。(仅指成文宪法)1、内容——根本性2、效力——最高性(立法依据、不得相抵触、行为准则)3、制定和修改的程序——严格材料分析:材料1:1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》第一条为了救济、教育和安置城
4、市流浪乞讨人员,以维护城市社会秩序和安定团结,特制定本办法。第二条对下列人员,予以收容、遣送;(一)家居农村流入城市乞讨的;(二)城市居民中流浪街头乞讨的;(三)其他露宿街头生活无着的。材料2:1982年12月第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第三十七条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。材料3:27岁的孙志刚2001年在武汉科技学院艺术设计专业结业,2003年2月24日受聘于广州达奇服装
5、有限公司。3月17日晚10时许,孙志刚因未携带任何证件上街,被执行统一清查任务的天河区公安分局黄村街派出所民警带回询问,随后被作为“三无”人员送至天河区公安分局收容待遣所,后转送至广州市收容遣送中转站。3月18日晚,孙志刚被送往广州市卫生部门负责的收容人员救治站诊治。3月20日,孙志刚被打致死。材料4:2003年5月14日,许志永、俞江、滕彪三位青年法学博士以公民身份上书全国人大常委会,要求对《收容遣送办法》进行违宪审查。在题为“关于审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书”中这样写道:“我们作为中华人民共和国公民,认为国务院1982年5月12日颁布的,至今仍在适用的《城
6、市流浪乞讨人员收容遣送办法》,与我国宪法和有关法律相抵触,特向全国人大常委会提出审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议。”5月23日,又有贺卫方、盛洪、沈岿、萧瀚、何海波5位著名法学家同样以中国公民的名义,再次联合上书全国人大常委会,就孙志刚案及收容遣送制度实施状况提请启动特别调查程序。法律依据是宪法第71条第1款规定:全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候,可以组织关于特定问题的调查委员会,并且根据调查委员会的报告,作出相应的决议。有关人士解释,因为没有相关的法律程序,违宪审查可能无法启动。材料5:国务院总理温家宝2003年6月18日主持召开国务院常
7、务会议,审议并原则通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法(草案)》。6月20日温家宝签署国务院第381号令,公布自2003年8月1日起施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》:第一条为了对城市生活无着的流浪、乞讨人员实行救助,保障其基本生活权益,完善社会救助制度,制定本办法。问题:1、比较《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》与《中华人民共和国宪法》的法律地位与效力。2、由收容遣送到救
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