质询制度研究

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1、⑧万方数据论文作者签名：指导教师签名：论文评阅人l：评阅人2：评阅人3：评阅人4：评阅人5：答辩委员会主席：委员1：委员2：委员3：委员4：委员5：万方数据浙江大学研究生学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得：逝’江盘堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者

2、完全了解．逝婆盘堂有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权逝婆盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日万方数据致谢子在川上日：“逝者如斯夫，不舍昼夜。”研究生生崖即将结束，此时此刻，回忆往昔，点滴萦绕心头。之江的三年，不仅是知识上的积累与学>--j，也收获了一段青春的岁月。所需致谢者，实在不计其数，在此只能能择其要者以述一二。首先，我要

3、对我的导师费善诚先生表示深深的敬意和真诚的感谢!费老师的宽容、理解让我感受到了师长的亲切，并且以丰富的知识在学术上给予我恳切的指导。能够成为费老师的学生实在是我莫大的荣幸。其次，感谢法学院所有的老师们，感谢金敏老师，感谢你们的谆谆教诲与指导，是你们引领我迈入了法学的大门。这里有严谨的逻辑，雄辩的智慧，伟大的正义，是你们让我感受到了法学无上的美丽。再次，感谢陪伴我读完研究生，一起生活三年的同学们，感谢你们在我研究生学>--j期间给予的大量无私帮助。人生不多久，与你们的欢乐时光将是我人生美好的回忆。最后，我要感谢我的家人，感谢一直以来，家人默默无私的鼓励与支

4、持。生我者，养我者，我毕生所爱者。衷心祝愿各位老师身体健康，万事如意，事业更上一层楼。衷心祝愿各位同学前程似锦，幸福快乐每一天。祝愿我的家人，平安如意．万方数据摘要人大监督是我国权力监督制约机制的核心，而质询权则是我国人民代表大会监督权的重要组成部分，在获取政府信息、督促政府行动等方面有着举足轻重的地位。但是现阶段在中国，质询制度存在两个非常严重的问题，一是闲置；二是有以专题询问替代质询的倾向。本文即在分析现实困境及原因的基础上，探讨如何完善质询的制度化设计，真正启动质询，使质询成为人大监督的一种经常性手段。本文第一部分阐述质询制度的基本理论，包括质询制

5、度的起源、法理基础以及质询制度的价值与功能，着重分析质询权制度的重要性和必要性。通过对这些基本概念的梳理，使读者对质询权有一个清晰的概念上的认识。本文第二部对质询制度相关法律规范的梳理，从1954年《宪法))第一次规定质问，我国对质询制度的立法在内容上不断充实。笔者试图通过这样的梳理工作，展现给读者关于我国质询制度的一个基本框架。本文第三部分包括两个方面，主要是从质询制度本身及其运行环境来考察质询制度在我国被闲置，甚至被专题询问替代的原因。本文第四部分则针对目前质询制度存在的问题，提出了一些具体的对策和建议，以求逐步完善我国质询制度及其运行环境，培养广大

6、人民，尤其是人大代表及其常委会组成人员的民主观念，推进人大质询权的行使。关键词：质询权；人大代表；监督万方数据AbstractQuestionsystemisallimportantpartofpeople’Scongresssysteminourcountry．IthasapivotalpositionintheaccesstOgovernmentinformation，supervisethegovernmentactions，etc．ButnOWinChina,whatweseeisthecontradictionbetweenthevaluean

7、drealitysignificancecontainedinquestionsystem，andthepeople’Scongressweakconsciousness．ThiscontradictionmakeUSthinking．Thisarticletrytoanalysisthecontradictionfromfourrespects，andthenputsforwardsomerelatedsuggestions．Thefirstpartintroducedthebasictheoryofinquirysystem，includingthe

8、conceptofInquiryrighttheinqukysystemofth