水资源突发事件应急管理研究现状与展望

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1、万方数据第34卷第1期人民黄河V01．34。No．12012年1月YELLOWRIVERJan．，2012【水资源·水环境】水资源突发事件应急管理研究现状与展望程瑶(河北工程大学水电学院，河北邯郸056021)鑫摘要：突发事件应急管理是在世界各地频发灾难性事件的情况下出现的一个新的研究领域，它一出现就因面向实际问题、面向热点问题而备受瞩目。经国内外学者不懈努力，在基础理论方面已经取得一定成果。而在应用层面的成果还相对较少，不能有效指导生产实践。未来水资源突发事件应急管理还需要在响应体系、专业研究、信息共享方面加强工作，从多个环节入手，提高应急管理能力。关

2、键词：水资源；应急管理；突发事件中图分类号：TV2l文献标识码：Adoi：10．3969／j．issn．1000-1379．2012．01．016ResearchStatusandProspectonEmergencyManagementinWaterResourcesCHENGYao(HydmpmoerCollege，HebeiUniversityofE他i，啪而喀，Handan056021。China)Abstract：Incidentmmmgementisnnewbornresearchfield抽moreandmo他calamitiesareha

3、ppenedallaroundthewoddfrequently．ItattractshiglIattentionbecauseitisgearedtopracticalpmblenmandhotspotissues．Asdomesticandinternationalacademicsworkingunceasingly，ithasachievedmanyresultsinbasaltheoretics。butit啪hardlybecarriedoutinpractice，becausetheresultsinapplicationsaI℃stillr

4、elativelyfew．In-cidentmanagementofwaterre60urceflstillneed8toenhanceinrespondsystem，specialtyresearchandsharinginformation．Itshouldbecarriedoutindifferentwaystoimprovethecapabilityofincidentmanagement．Keywords：waterreso删；emergencymanagement；unexpectedincidents近年来，各类突发性灾害和事故呈现出多发、

5、链状等特点，严重地影响着人民生命财产安全。2001年美国的“9·ll事件”、2003年的“SAILS事件”、2003年8月的美加大面积停电事故、2004年的马德里连环爆炸以及2005年初的印度洋海啸等突发公共事件的频繁爆发，在不断地提醒人类急需对突发公共事件进行全面、系统的分析和研究，以应对这些潜在突发事件的威胁。近年来，我国水资源突发事件也频繁发生。2005年11月，中石油吉林化工公司双苯厂爆炸事故。导致100t左右的强致癌物质流人河中，污染了黑龙江省境内的松花江。也影响了俄罗斯的阿穆尔河流域；2007年5月．无锡太湖蓝藻大规模爆发．导致无锡市发生供水

6、危机。2008年四川堰塞湖抢险和南方持续低温雨雪冰冻灾害．以及2009年春季我国15个省(市、区)的农业干旱发生后．水利部门举全行业之力，取得了水利抗震救灾和应对冰冻、干旱灾害的胜利。积累了宝贵经验，同时也暴露出目前水利应急管理中存在的一些突出问题。如何科学应对和及时、有效地处置水利突发公共事件，成为新形势下水利部门必须面对的一个重大课题。1水资源突发事件与应急管理突发事件是指在一定区域内突然发生的，规模较大且对社会产生广泛负面影响的，对生命和财产构成严重威胁的事件和灾难‘¨。根据《国家突发公共事件总体应急预案》的规定，可将突发公共事件分为自然灾害、事故

7、灾难、公共卫生事件、社会安全事件4类。根据水利部职能范围和有关规定，水利工作中涉及的突发公共事件主要包括水旱灾害、水污染事件、水利工程建设重大质量与安全事故、水事纠纷、群体上访事件、其他突发公共事件6个方面旧1。水资源突发事件不再只是传统意义上自然界突然发生的与水有关的灾害．而是指具有突发性并且对社会具有负面影响的灾害性自然现象或人为事故。水资源突发事件应急管理则是为了降低水资源突发事件的危害，基于对造成突发事件的原因、突发事件发生和发展过收稿日期：2010—12研基金项目：中田水利水电科学研兜院时外开被基全赍助项目(1wHRo加090∞)。作者简介：租

8、瑶(1982一)．男．河北邯郸人．讲师．研究方由为水赍潭系眈譬理。E-mail：